矽谷「AI沙皇」悄然卸任，美國政策誰來掌舵？

當一個國家的AI政策少了主要設計者，這個空缺由誰來填補？

2026年3月，風險投資人大衛·薩克斯（David Sacks）在接受彭博電視採訪時承認，他已不再是川普總統的AI與加密貨幣特別顧問。這位曾被視為矽谷與白宮之間最重要橋樑的人物，以一種低調的方式結束了他在政府中的角色。

一條法律紅線，終結了「雙棲生涯」

薩克斯擔任的「特別政府職員（SGE）」身份，允許他同時在私部門與政府任職——但有一個硬性限制：每年最多工作130天。

他於2025年初加入川普政府，距今已超過一年。按照法律計算，這個時間上限早已用盡。為何他能繼續在職如此之久，目前尚無官方解釋。這個細節本身，就已引發外界對制度執行的質疑。

在任期間，薩克斯的影響力遠超一般顧問。他是川普政府「AI優先、監管靠後」路線的核心推手，主張以競爭力而非規制來引導AI發展。在加密貨幣領域，他同樣力推對業界友善的政策框架。作為PayPal黎明期的重要成員、Craft Ventures的創辦人，他將矽谷的商業邏輯直接帶入了政策制定的核心。

時機的弔詭：為何現在重要

全球AI競賽正處於最關鍵的節點，美國政策的「操盤手」卻在此時缺席，這不是一個尋常的人事變動。

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從地緣政治角度看，這個空缺出現的時機值得關注。中國在AI領域的投入持續加速，DeepSeek等模型的崛起已讓華盛頓感受到壓力。在這個背景下，美國AI政策的連貫性與方向感，對整個科技競爭格局至關重要。

對台灣、香港及東南亞的科技投資者而言，美國政策走向同樣牽動神經。台積電的先進製程、東南亞的AI基礎設施建設，都在某種程度上與美國的政策框架掛鉤。若政策哲學出現轉向，供應鏈與投資邏輯都可能需要重新校準。

公私界線的根本矛盾

薩克斯的案例揭示了一個更深層的結構性問題：當億萬富翁以顧問身份進入政府，他們究竟代表誰的利益？

川普政府引入伊隆·馬斯克、薩克斯等科技巨頭的策略，被支持者稱為「引入民間效率」，被批評者視為「利益輸送的制度化」。130天的法律上限，原本就是為了防止這種角色混淆而設計的防火牆——但這道防火牆顯然並非無懈可擊。

這個問題並非美國獨有。中國大陸的科技監管走的是另一條路：政府對平台企業的強力介入，從阿里巴巴到滴滴的整頓，體現的是截然不同的公私關係邏輯。兩種模式孰優孰劣，全球尚無定論，但兩者的摩擦正在重塑整個數位經濟的版圖。

政策真空期，市場如何解讀

薩克斯離任後，加密貨幣市場與AI投資圈的第一反應將是觀望。他所推動的對加密資產友善的監管環境，是否會在繼任者手中延續，目前充滿不確定性。

對亞洲投資者而言，這種不確定性本身就是一個訊號。美國AI政策的走向，從來都不只是美國內部的事。它影響著晶片出口管制、跨境數據流動、以及AI模型的國際授權規則——每一項都與亞太市場的未來息息相關。