트럼프의 '3국 체제 전복' 계획, 쿠바가 다음 타겟

70년 동안 미국 대통령들을 괴롭혀온 세 개의 독재 정권. 베네수엘라의 마두로가 뉴욕 법정에 서고, 이란의 하메네이가 미사일 공격으로 사망한 지금, 도널드 트럼프는 세 번째 타겟을 노리고 있다. 바로 90마일 떨어진 쿠바다.

"대통령은 '나는 승승장구하고 있다', '이게 통하고 있다'는 기분이다"라고 한 행정부 관리가 말했다. 트럼프는 지난 금요일 백악관에서 기자들에게 1,100만 명의 쿠바에 대한 "우호적 인수합병"의 가능성을 언급했다.

70년 숙원의 마지막 퍼즐

트럼프의 쿠바 구상 뒤에는 개인적이고 거대한 무언가가 있다고 행정부 관리들과 측근들은 전했다. 그는 자신을 다른 현대 미국 지도자들이 시도만 했던 일을 완수할 배짱을 가진 최초의 인물로 본다.

로널드 레이건은 냉전에서 소련을 이겼고, 지미 카터는 이집트-이스라엘 캠프 데이비드 협정을 성사시켰으며, 리처드 닉슨은 중국과의 관계를 복원했다. 트럼프는 이들을 뛰어넘는 유산을 남기고 싶어한다.

놀랍게도 이는 그의 세 번의 대선 캠페인과 첫 임기를 관통했던 고립주의 수사학에서 완전히 벗어난 것이다. 이제 그는 오랫동안 미국 외교정책 수립자들을 괴롭혀온 국가들의 연쇄 체제 전복을 추진하고 있다.

이란의 핵 야망과 미군에 대한 위협, 베네수엘라와 쿠바는 서반구 지배력 강화라는 목표에 부합한다. 이 목표에는 그린란드 합병, 파나마 운하 장악, 캐나다를 51번째 주로 만들겠다는 위협도 포함된다.

성공의 자신감, 위험한 도박

마르코 루비오 국무장관은 쿠바 지도부와 "매우 높은 수준"에서 "거래"를 위한 논의를 진행 중이라고 트럼프가 밝혔다. 루비오는 또한 전 대통령 라울 카스트로의 손자인 라울 기예르모 로드리게스 카스트로와도 비공식 채널을 통해 접촉하고 있다.

트럼프는 쿠바의 절망적인 경제 상황을 반복적으로 강조하며 "석유도 없고, 돈도 없고, 아무것도 없다"고 말했다. 그는 포스트 카스트로 쿠바 정권이 근본적으로 너무 약해서 침공군 없이도 자체적인 부패로 무너질 것이라고 주장한다.

하지만 이 아이디어는 위험으로 가득하다. 혼란에 빠진 쿠바는 행정부가 이민 흐름을 되돌리려는 시점에 미국으로 난민 유입을 야기할 수 있다. 군사 캠페인은 반란의 무대를 마련할 수 있지만, 70년 가까운 억압적 통치 후 조직화된 반대 세력은 거의 없다.

역사의 교훈과 현실의 벽

대통령사 학자 티모시 나프탈리는 이 순간이 2001년 12월을 떠올리게 한다고 말했다. 9/11 이후 아프가니스탄에서 탈레반을 쉽게 전복시킨 것이 조지 W. 부시 행정부의 자신감을 키웠고, 이들은 사담 후세인을 다루기 시작했다.

"그는 미국 외교정책의 골칫거리였고, 9/11 이후 국가의 위협 용인 의지는 낮았으며, 세계를 더 안전한 곳으로 만들려는 야망은 높았다"고 컬럼비아 대학 국제공공정책대학원의 나프탈리가 설명했다.

하지만 쿠바는 다르다. 90마일 떨어진 곳에 있는 사회주의 정부가 미국을 불안정화하고 러시아와 중국에게 거점을 제공하는 것은 국토 안보에 위협이 될 수 있다. 하바나는 존 F. 케네디 시절의 피그스만 침공 굴욕과 미사일 위기부터 미국 요원들을 쇠약하게 만든 정체불명의 "하바나 증후군"까지 지속적이고 초당적인 골칫거리였다.

대화냐 강제냐, 갈림길에 선 선택

백악관 관리는 현재 강조점이 거래 추진을 위한 쿠바와의 대화에 있다고 말했다. "쿠바는 베네수엘라 지원 상실과 멕시코의 석유 공급 중단으로 큰 타격을 받은 실패한 국가"라고 그 관리가 말했다.

하지만 더 강력한 행동으로 나아간다면 무엇이 잘못될 수 있을까? "오, 맙소사"라고 나프탈리가 말했다. "이란에서 잘못될 수 있는 것과 같은 일이 쿠바에서도 잘못될 수 있다. 친미 후속 정부에서 미래가 없는 사람들로 구성된 경찰국가가 있을 때, 그들은 포기할 인센티브가 없고 화력을 독점하고 있다."

미군은 이미 카리브해에서 페르시아만까지 전력이 부족하다. 쿠바에 대한 즉각적인 위협에 근거한 공격의 정당화도 불분명하다. 마두로는 마약 밀매 혐의로 체포됐고, 이란은 핵무기 위협 때문에 처리됐지만 "쿠바에는 그런 전제가 없다"고 윌리엄 레오그란데가 말했다.