重劃選區的軍備競賽——美國民主的隱形戰場

從德州到維吉尼亞，美國兩黨正以選區重劃為武器展開激烈角力。這場「地圖戰爭」不只決定2026年期中選舉勝負，更考驗美國民主制度的底線在哪裡。

一條地圖上的線，可以決定一場選舉的勝負——而現在，這條線正以前所未有的速度被反覆改寫。

2026年4月22日，維吉尼亞州選民通過公投，批准將該州11個聯邦眾議員選區重新劃定，讓民主黨在10個選區中佔據優勢。目前維吉尼亞州眾議院席次為民主黨6席對共和黨5席，新地圖可望為民主黨淨增4個席次。這是民主黨在這場全國性「選區重劃軍備競賽」中的最新勝利。

這場「戰爭」如何開始

故事要從2025年夏天說起。川普總統向德州共和黨議員施壓，要求在下一次人口普查之前提前重劃選區地圖，以鞏固共和黨在眾議院僅剩一席的微弱多數優勢。德州隨即完成重劃，為共和黨新增5個有利選區。

這一舉動打破了美國長期以來「每十年普查後才重劃選區」的政治慣例。民主黨控制的州迅速反擊：2025年11月，加州選民通過公投，重劃地圖為民主黨新增最多5個席次，抵消了德州共和黨的收穫。維吉尼亞州的公投，則是這場連鎖反應的最新一環。

威斯康辛大學麥迪遜分校選舉專家巴里·伯登（Barry C. Burden）教授指出：「雖然共和黨在更多州採取行動，但除了德州之外並未取得重大收穫。目前整體局面接近平手。」

綜合各州重劃結果，加州為民主黨+5席、德州為共和黨+5席、維吉尼亞州為民主黨+4席、猶他州為民主黨+1席，密蘇里、北卡羅來納、俄亥俄三州合計為共和黨+3至4席。粗略計算，民主黨可能以約1席的優勢進入2026年期中選舉。

維吉尼亞的勝利，為何比數字更複雜

維吉尼亞州並非鐵板一塊的民主黨大本營。儘管自2000年起在總統與州長選舉中傾向民主黨，這個州本質上仍是「搖擺州」——今年1月前，共和黨籍的葛倫·楊金（Glenn Youngkin）還是現任州長。

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公投過程充滿爭議。支持重劃的「贊成」陣營主打歐巴馬前總統的直接呼籲，強調這是對川普操弄選舉的正當回應。反對陣營則反將一軍，播放歐巴馬過去批評傑利蠑螈（Gerrymandering，即不公正選區劃定）的舊影片，並向黑人選民發送文宣，將此次公投定性為對公民權利傳統的背叛。農村地區的選民則擔憂被劃入與北維吉尼亞郊區捆綁的「奇怪選區」。

最終，農村地區投票率偏高，整體選民結構比去年讓民主黨大勝的州議會選舉更偏向共和黨。但里奇蒙、維吉尼亞海灘以及華府周邊的北維吉尼亞郊區，仍積累了足夠的民主黨與獨立選民票數，讓「贊成」方勝出——儘管差距比預期更小。

最後的變數：佛羅里達與最高法院

這場重劃戰爭尚未結束。最大的未定因素是佛羅里達州。德桑蒂斯（Ron DeSantis）州長早有重劃意願，共和黨估計可新增1至5個席次。但黨內內鬥、準備不足，加上州憲法明文禁止黨派性選區劃定，使得原定本週召開的特別議會被推遲至4月28日。

伯登教授警告：「佛羅里達的地圖本已對共和黨相當有利。若把共和黨選民分散到更多選區，反而可能讓他們陷入風險。」

另一個更深層的變數，是拉丁裔與西班牙裔選民的政治傾向。德州共和黨的重劃賭注，建立在這個族群自2020年以來持續右傾的假設之上。然而，近期民調顯示，受到經濟不滿、川普政府大規模驅逐移民政策，以及社會動盪感的衝擊，2024年川普在這個族群中的支持度可能已大幅消退。「德州的賭注」或許會落空。

此外，美國最高法院今年可能就1965年《投票權法》部分條款作出裁決。這項法律長期禁止各州分裂少數族裔選民集中的社區，並促成了少數族裔代表選區的設立。若最高法院作出裁決，可能再度引發多個州的選區重劃潮。