最高法院推翻川普關稅：總統權力的新界限

一項47年來從未被用於貿易政策的法律，竟成為川普關稅的法理依據。如今，美國最高法院說「不」。

史無前例的法律解釋遭推翻

美國最高法院在2026年2月作出裁決，推翻了川普政府利用《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）徵收的部分進口關稅。這部1977年制定的法律，原本設計用於應對「來自外國的威脅」，允許總統宣布國家緊急狀態。

關鍵在於，過去沒有任何總統嘗試用IEEPA來徵收關稅。原因很簡單：這部法律是為了真正的國家安全緊急情況而設，不是貿易政策工具。川普政府的做法打破了這一慣例，也因此引發了合法性質疑。

最高法院的裁決重新劃定了總統權力的邊界。緊急狀態宣布權不是萬能鑰匙，必須在法律條文的原始意圖範圍內使用。這一原則的確立，對未來的行政權力運用具有重要指導意義。

全球供應鏈的新變數

對於深度參與全球貿易的華人企業而言，這項裁決帶來了複雜的影響。一方面，關稅政策的可預測性提高，有利於長期商業規劃；另一方面，美國貿易政策的其他工具仍然存在。

台積電、鴻海等科技製造業巨頭，以及眾多中小型貿易企業，都需要重新評估美國市場策略。雖然IEEPA途徑被阻斷，但232條款（國家安全）和301條款（不公平貿易）等其他法律工具依然可用。

更重要的是，這項裁決可能影響未來美中貿易關係的走向。如果行政部門的貿易政策工具受到更多司法約束，國會的作用可能會相應增強。

三權分立的現代考驗

這起案件展現了美國憲政體制中三權分立的運作機制。司法部門對行政權力的制衡，體現了制衡與平衡原則的實際運用。

然而，這也引發了深層次的思考：在全球化時代，國家安全威脅的定義是否需要重新審視？經濟安全與傳統安全威脅之間的界限在哪裡？總統在面對快速變化的國際形勢時，是否需要更大的政策靈活性？

自2001年九一一事件以來，美國總統權力逐步擴張。這次裁決可能標誌著這一趨勢的轉折點，但也可能促使政府尋找其他政策工具。