UAE에서 이어진 세 번째 협상, 평화의 실마리일까

세 번째. UAE에서 열린 이번 협상 라운드를 설명하는 숫자다. 하지만 숫자가 말해주지 않는 것이 있다. 왜 하필 UAE였을까?

협상의 무대, UAE가 선택된 이유

아랍에미리트는 중동 지역에서 독특한 위치를 점하고 있다. 전통적인 아랍 국가이면서도 서구와의 관계가 원만하고, 이스라엘과도 2020년아브라함 협정을 통해 관계를 정상화했다. 이런 '중간자' 역할이 협상 장소로서의 매력을 만든다.

두바이와 아부다비는 이미 수많은 국제 회의와 협상의 무대였다. 중립적 입장에서 갈등 당사자들을 중재할 수 있는 외교적 역량을 축적해왔다. 무엇보다 UAE 정부는 지역 안정이 자국의 경제 발전에 필수적이라는 점을 잘 알고 있다.

하지만 장소가 좋다고 협상이 성공하는 것은 아니다. 이미 두 차례의 협상이 있었다는 것은 쉽게 해결되지 않는 복잡한 이슈들이 얽혀 있다는 뜻이기도 하다.

반복되는 협상, 다른 결과를 기대할 수 있을까

세 번째 협상이라는 것은 양날의 검이다. 한편으로는 지속적인 대화 의지를 보여주지만, 다른 한편으로는 이전 협상들이 실질적 성과를 내지 못했다는 의미이기도 하다.

국제 분쟁 해결 역사를 보면 흥미로운 패턴이 있다. 캠프 데이비드 협정도 13일간의 마라톤 협상 끝에 성사됐고, 오슬로 협정도 수개월간의 비밀 협상을 거쳤다. 때로는 반복되는 실패가 최종 합의를 위한 필수 과정이 되기도 한다.

각 라운드마다 당사자들은 상대방의 진정한 의도를 파악하고, 자신들의 '레드라인'을 재확인한다. 협상 테이블에서의 실패도 결국 정보 수집과 신뢰 구축의 과정일 수 있다.

보이지 않는 이해관계자들

협상 테이블에 앉은 당사자들만이 전부가 아니다. 지역 내 다른 국가들, 강대국들, 그리고 각국 내부의 정치적 압력이 모두 협상에 영향을 미친다.

사우디아라비아와 이란의 대리전 구도, 미국과 중국의 중동 진출 경쟁, 그리고 각국 내부의 여론과 정치적 계산까지. 협상장 밖의 이런 변수들이 때로는 테이블 위의 논의보다 더 큰 영향을 미치기도 한다.

UAE 입장에서도 이번 협상은 단순한 중재가 아니다. 지역 평화 중재자로서의 위상을 높이고, 두바이와 아부다비를 국제 외교의 허브로 만들려는 전략적 목적이 있다.