트럼프 2025 NSS와 베트남의 선택: 세력권 경쟁 속 지정학적 실용주의

악수는 했지만 주먹은 여전히 쥐고 있다. 도널드 트럼프 행정부가 발표한 2025년 국가안보전략(NSS)은 '힘이 곧 정의'라는 냉혹한 현실을 국제 사회에 각인시켰다. 베네수엘라의 니콜라스 마두로 대통령 체포를 위한 무력 사용과 그린란드 영유권 주장, 그리고 인접국인 멕시코와 쿠바를 향한 군사적 위협은 미국이 서반구 내 패권 확립에 집중하고 있음을 보여준다. 이러한 행보는 우크라이나가 러시아에 영토를 할양하며 평화 협정을 맺도록 강요받은 상황과 맞물려, 국제 사회의 주권 규범을 근본적으로 흔들고 있다.

트럼프 2025 NSS와 베트남의 안보 딜레마

미국의 공격적인 외교 노선 변화는 베트남 외교 정책 입안자들에게 두 가지 실존적 고민을 안겼다. 우선, 다자간 협력 대신 '세력권' 중심으로 재편되는 세계 질서다. 미국이 인도-태평양 지역에서 한발 물러나 서반구에 집중할 경우, 하노이가 오랫동안 추진해 온 외교 다변화 전략은 동력을 잃게 된다. 미국과 중국이 서로의 세력권을 묵인하는 구도가 형성되면, 동남아시아에서 중국의 무력 사용이 정당화될 수 있다는 우려가 나온다. 특히 트럼프의 반공산주의 수사가 단순한 정치적 발언을 넘어 실제 정권 전복 위협으로 이어지는 상황은 공산당 체제인 베트남에 직접적인 위협으로 다가온다.

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중국 세력권 내에서의 생존 전략

역설적으로 미국의 고립주의는 베트남에 기회가 될 수도 있다. 미국이 인도-태평양에서 중국의 영향력을 인정한다면, 베트남은 더 이상 미-중 사이에서 한쪽을 선택하라는 압박을 받지 않아도 된다. 역사적으로 베트남은 인도차이나 반도 내에 복수의 강대국이 존재할 때마다 선택을 강요받으며 갈등을 겪었다. 1991년 이후 비동맹 외교 노선을 견지하며 중국의 지배적 지위를 존중해 온 베트남에 있어, 미국의 개입 축소는 오히려 중국과의 영토 분쟁을 실무적으로 해결할 공간을 제공할 수 있다. 실제로 1999년과 2000년 육상 경계 및 통킹만 협정은 소련의 철수 이후 중국의 안보 위협 인식이 낮아졌을 때 체결된 바 있다.