필리핀 일본 ACSA 안보 협정 2026 체결: 남중국해 견제구 강화

악수는 했지만 전선은 더 선명해졌다. 2026년 1월 15일, 필리핀과 일본이 마닐라에서 새로운 안보 협정을 체결하며 사실상의 군사 동맹으로 한 걸음 더 나아갔다. 이번 협정은 남중국해와 타이완 해협을 둘러싼 긴장이 고조되는 가운데 양국의 국방 협력을 제도화하려는 포석으로 풀이된다.

필리핀 일본 ACSA 안보 협정 2026 핵심 내용

외교가에 따르면, 테레사 라자로 필리핀 외교차관과 모테기 도시미쓰 일본 외무상은 '상호군수지원협정(ACSA)'에 서명했다. 이 협정은 양국 군이 공동 훈련을 진행할 때 탄약, 연료, 식량 등 군수 물자와 서비스를 무관세로 상호 제공할 수 있도록 허용하는 내용을 담고 있다.

이번 ACSA는 2024년 체결되어 지난해 9월 발효된 '상호접근협정(RAA)'을 보완하는 성격이 짙다. RAA가 상대국 영토에 병력을 파견할 수 있는 법적 근거를 마련했다면, ACSA는 실질적인 작전 지원 역량을 강화하는 장치다.

• 일본의 추가 지원: 25억 3,000만 엔(1,590만 달러) 규모의 신규 안보 및 경제 개발 원조 발표
• 정부 안보 지원(OSA): 600만 달러를 투입해 필리핀 해안경비대용 고속정 격납 시설 건설 지원

남중국해 갈등 속 가속화되는 한미일 3자 협력

양국의 밀착은 중국의 해양 진출 강화에 대한 공동 대응으로 분석된다. 페르디난드 마르코스 주니어 대통령 취임 이후 남중국해 내 필리핀 영유권 지역에서 중국 해안경비대의 활동 빈도가 높아졌으며, 이는 세컨드 토마스 사주 등지에서의 물리적 충돌로 이어졌다.

일본 내부의 정치적 변화도 변수다. 지난해 11월다카이치 사나에 일본 총리가 타이완 유사시 군사적 대응 가능성을 시사한 이후, 중국은 여행 보이콧과 수출 금지 조치로 강력히 반발한 바 있다. 이번 협정 체결에 대해 중국 측은 역내 긴장을 고조시키는 행위라며 비판적인 입장을 고수하고 있는 것으로 알려졌다.