사이클론 세냐르 강타, 1000명 사망: 20년 전 인도네시아 쓰나미의 교훈은 왜 실패했나

20년 전, 대규모 쓰나미는 인도네시아에 값비싼 교훈을 남겼다. 그러나 2025년 11월 발생한 사이클론 세냐르(Cyclone Senyar)는 그 교훈이 얼마나 허약했는지 증명했다. 기상청의 조기 경보에도 불구하고 1,000명 이상이 사망하고 100만 명이 넘는 이재민이 발생하며 인도네시아의 재난 대비 시스템에 심각한 균열이 드러났다.

들리지 않은 경고, 무너진 대응

인도네시아 기상기후지구물리청(BMKG)은 재난 발생 10일 전에 이미 극심한 강우와 홍수, 산사태 위험을 명확히 경고했다고 밝혔다. 하지만 이 경고는 실제적인 주민 보호 조치로 이어지지 못했다. 대피 계획은 제대로 전달되지 않았거나 부실했으며, 많은 지역 사회는 대응에 필요한 기반 시설과 자원이 부족했다. 도로와 다리가 유실되면서 마을은 고립되었고, 주민들은 위험을 인지하고도 속수무책으로 발이 묶였다.

이번 재난이 더욱 뼈아픈 이유는 가장 큰 피해를 본 지역 중 하나인 아체주가 2004년 인도양 쓰나미의 진원지였다는 점이다. 당시 인도네시아에서만 22만 1,000명의 목숨을 앗아간 비극 이후, 정부는 조기 경보 시스템과 재난 교육에 막대한 투자를 했다. 그러나 이번 사태는 재난 대비가 일회성 성과가 아닌 지속적인 과정임을 보여주었다.

기후변화와 환경 파괴의 합작품

전문가들은 이번 재난이 단순한 자연 현상이 아니라고 지적한다. 무분별한 삼림 벌채와 유역 파괴가 토지의 자연적인 강우 흡수 능력을 저하시켜 피해를 키웠다는 분석이다. 임업부 자료에 따르면, 2019년에서 2024년 사이 아체주에서만 21,476헥타르의 숲이 사라졌다. 불법 벌목으로 떠내려온 통나무들은 하류 지역에 막대한 파괴를 일으켰다.

여기에 기후 변화가 이례적인 사이클론을 촉발한 것으로 보인다. 사이클론 세냐르는 11월 25-26일 이틀간 아체주 북동부 지역에 한 달 치 강수량에 해당하는 평균 375mm 이상의 비를 뿌렸다. 본래 적도 부근에서는 코리올리 효과가 약해 사이클론이 거의 형성되지 않지만, 2017년 쳄파카, 2021년 세로자에 이어 이번 세냐르까지 발생하며 인도네시아의 기상 이변이 새로운 국면에 접어들었음을 시사한다.