暗殺という外交手段の復活：アメリカがイラン最高指導者を殺害した意味

土曜日の夜、世界は歴史的な瞬間を目撃した。アメリカとイスラエルの共同作戦により、イランの最高指導者アリー・ハメネイ師が殺害されたのだ。戦後初めて、ワシントンは外国指導者の殺害に成功し、数十年間にわたって道徳的、政治的、そして実務的な懸念によって維持されてきた慣例を打ち砕いた。

50年間の禁止令が破られた瞬間

1976年2月、ジェラルド・フォード大統領は大統領令11905に署名し、「アメリカ政府の職員は政治的暗殺に従事してはならない」と明文化した。この禁止令の背景には、フォード自身の深い体験があった。

下院議員時代、フォードはジョン・F・ケネディ大統領暗殺事件を調査するウォーレン委員会のメンバーだった。テキサス教科書倉庫ビルを視察した際、委員たちはリー・ハーヴェイ・オズワルドが使用したものと同じライフルを手に取り、そのスコープを通して下を流れる交通を見下ろした。「ケネディは私の友人だった」と後にフォードは回想している。「私たちが彼の暗殺を再現しているという思いが、背筋に寒気を走らせた」

CIAがドワイト・アイゼンハワーとケネディ政権時代にマフィアのメンバーを使ってフィデル・カストロ暗殺を試みていたことを知ったフォードは落胆し、すぐに情報機関の濫用を調査する特別委員会の設置を決定した。

技術革新が変えた暗殺の現実

9.11同時多発テロ以降、状況は劇的に変化した。武装したプレデター無人機の登場により、指揮官は個人を監視し、標的にすることが可能になった。2011年、バラク・オバマ大統領はこの技術を使ってイエメンに住むアメリカ市民アンワル・アル・アウラキを殺害した。

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2020年のドナルド・トランプ大統領によるカーセム・ソレイマニ暗殺は、アメリカがどこまで来たかを示していた。イラン革命防衛隊クッズ部隊の司令官として、ソレイマニはイラクでアメリカと同盟国の兵士を殺害したイランの国家主導テロネットワークの一部だった。しかし、アメリカは実際にはイランと戦争状態になかったため、ソレイマニはある種の政治的標的だった。

日本が直面する新たな現実

今回の出来事は、日本の安全保障政策にも重要な示唆を与える。自衛隊の海外派遣や集団的自衛権の行使容認など、日本も従来の専守防衛政策から徐々に転換している中で、同盟国アメリカの「暗殺外交」復活は新たな課題を突きつける。

日本政府は長年、平和憲法の下で軍事的手段よりも外交と経済協力を重視してきた。しかし、北朝鮮の核・ミサイル開発、中国の軍事的台頭、そして今回のイラン最高指導者暗殺という現実の前で、従来の枠組みだけでは対応が困難になっている。

トヨタやソニーといった日本企業の中東展開、エネルギー安全保障の観点からも、この地域の不安定化は日本経済に直接的な影響を与える可能性がある。

報復の連鎖への懸念

政権は鶏ではない。首を切っても、短い踊りの後に死ぬわけではない。実際、現代において、暗殺だけで警察国家が死んだ例はない。

外国指導者の殺害が我々にとって容易になるにつれて、我々の指導者を害することも、おそらく他国にとって容易になる。外国の政治的暗殺に対する国際的なタブーは、ロシアのようにそれを無視する国家があるにもかかわらず、安定化効果をもたらしてきたと言えるだろう。