川普政府要管AI了？從「放任自流」到審查前置

幾個月前，美國副總統JD范斯在歐洲對監管官員說：「AI的未來不會被安全顧慮所贏得，而是靠建設。」如今，同一個政府正在考慮讓官員在AI模型上市前先審查一遍。

發生了什麼事

2026年5月，紐約時報報導，川普政府正在研擬一項行政命令，計畫組建一個由科技公司高層與政府官員共同組成的小組，對AI模型在公開發布前進行審查。目前仍屬草案階段，外界尚不清楚這個小組究竟只有「查閱與評估」的權限，還是能夠決定模型是否獲准上市。

這則消息之所以引發廣泛關注，在於它與政府過去的立場形成鮮明落差。川普政府上任後隨即廢除了前任拜登政府設立的AI安全標準，高舉「競爭優先、監管靠後」的旗幟。儘管Google、Microsoft、xAI、Anthropic、OpenAI等主要業者已自願承諾向政府提供模型早期存取權，但由政府主導的審查機制，仍是截然不同的概念。

為什麼是現在

這個時間點並非偶然。Anthropic模型與美國國防部合作案引發的爭議，讓政府內部意識到：AI已不僅是商業工具，更是國家安全議題。與此同時，無論政治立場為何，民眾對AI搶走工作、推高能源成本、侵蝕隱私的憂慮持續升溫。對政府而言，「我們有在看」的政治訊號，具有相當的動員價值。

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然而，審查者是誰，決定了這套機制的實質意義。目前據報負責AI政策的是麥可·克拉齊奧斯與白宮幕僚長蘇西·威爾斯。科技社群的疑問在於：政府內部是否還有足夠的AI專業人才，能夠真正評估前沿模型的風險？若審查者缺乏技術背景，「安全審查」有可能演變為「政治篩選」。

對華人世界意味著什麼

從地緣政治角度來看，這個動向牽涉的層面遠超過一紙行政命令。

首先是中美AI競爭的框架問題。若美國建立政府主導的審查機制，北京可能將其解讀為「美國也承認AI需要國家管控」，進一步為自身的監管模式背書。中國已於2023年實施生成式AI管理辦法，要求模型上線前須通過安全評估——某種程度上，美國正在考慮的方向與此相近。

其次是台灣與亞洲供應鏈的影響。台積電等晶片製造商的客戶群高度集中於上述幾家受影響的AI公司。若美國的審查機制提高了模型開發的合規成本或時間，可能間接影響對算力的需求節奏，進而波及整個半導體供應鏈。

對台灣、香港與東南亞的科技業者而言，另一個值得關注的問題是：若美國的審查標準與歐盟AI法、中國監管規範三者並立，跨市場合規的成本將大幅增加，中小型業者的生存空間可能因此受到擠壓。

最後，這場政策轉向也折射出一個更深層的趨勢：全球主要經濟體都在以各自的方式爭奪「AI規則制定權」。歐盟用法規、中國用行政管控、美國過去用市場自律——如今美國的路線出現鬆動，誰的模式將成為事實上的全球標準，仍是未定之數。