美國最高法院或將廢除《投票權法》第二條款

134年前，美國南方各州開始透過選區重劃稀釋黑人選票。如今，這段歷史可能重演。

美國最高法院正在審理一起可能徹底改變美國選舉制度的案件。在路易斯安那州訴卡萊斯案中，法院似乎準備廢除《投票權法》第二條款——這項禁止任何歧視性投票制度或選舉規則的條款，旨在確保少數族群享有平等的政治影響力。

一個黑人眾議員的命運

克萊奧·菲爾茲是路易斯安那州的民主黨眾議員，代表該州中部地區。如果最高法院宣布路易斯安那州的國會選區地圖無效，他可能失去自己的席位。這起案件的核心爭議在於：聯邦政府是否有權要求各州劃設第二個以黑人為多數的選區？

一群路易斯安那州公民提起訴訟，聲稱根據第二條款劃設第二個黑人多數選區的聯邦要求違反了第14修正案的平等保護條款，構成違憲的種族選區重劃。

這起案件的歷史諷刺意味濃厚。第14修正案最初是為了保護剛獲得自由的黑人免受南方各種歧視性「黑人法典」的迫害，如今卻可能被用來為逆轉一個世代以來南方黑人政治進步提供法理依據。

重建時期的政治遺產

1870年代，美國迎來了第一波黑人政治參與的高潮。在尤利西斯·格蘭特總統執政期間，喬治亞州、阿拉巴馬州、佛羅里達州、密西西比州、北卡羅來納州和路易斯安那州都選出了黑人國會議員。在1871至1873年的第42屆國會中，南卡羅來納州四個選區中有三個都派出了黑人代表。

然而，南方白人民主黨人很快開始反擊。他們首先散布種族主義言論，暗示黑人選民和黑人官員的出現是對正當政治秩序的腐蝕。這些攻擊往往為針對黑人選民的法外政治暴力提供文化藉口，恐怖主義活動、政治領袖遇刺和選舉舞弊成為常態。

1870年代的暴力浪潮過後，南方各州議會開始尋求法律手段，透過種族選區重劃永久剝奪黑人選民的權利。

荒謬的選區地圖

這些新創建的「黑人選區」因其地圖的荒謬性而聲名狼藉。密西西比州創建了一個鞋帶狀的選區，沿著該州著名的河流蜿蜒穿行。北卡羅來納州設立了「黑人第二選區」，將非裔美國選民集中到單一選區。阿拉巴馬州的「黑人第四選區」也採用了類似做法，使非裔美國選民只能在該州中部黑人聚居區的一個選區中發揮影響力。

南卡羅來納州的「黑人第七選區」可能是重建時期選區重劃中最臭名昭著的例子。該選區「切割縣界，繞過查爾斯頓的後街小巷」——預示了當前精密的電腦目標政治重劃趨勢。

這個選區擁有比該州下一個最大國會選區多3萬選民，徹底改變了南卡羅來納州的政治版圖，使其黑人多數人口除了這個種族重劃的選區外，無法對國家政治產生任何影響。

現代的十字路口

1965年《投票權法》的通過標誌著「第二次重建」的開始，該法律重新激活了後內戰時期第15修正案的精神。自該法律通過及其後續修訂以來，種族選區重劃主要用於創建保護和放大歷史上被邊緣化群體政治代表權的選區。

2013年，最高法院已經廢除了《投票權法》中關於聯邦選舉監督的關鍵條款。如今，它似乎準備廢除該法律的另一個支柱。

最高法院於2025年10月聽取了路易斯安那州案件的口頭辯論，將在2026年6月底前發布判決。