誰來保護網路上的孩子？英國向五大社群媒體發出最後期限

英國監管機構Ofcom與ICO要求YouTube、TikTok、Meta、Snapchat於4月30日前提交兒童保護措施報告。全球兒童網路安全監管浪潮下，亞洲市場將如何回應？

一個13歲的孩子，只需要在生日欄位填一個假日期，就能進入任何一個社群媒體平台。這件事，全世界的監管機構都知道，科技公司也知道——但多年來，沒有人真正阻止它。

英國出手：不是禁令，而是期限

2026年3月，英國兩大監管機構——Ofcom（通訊管理局）與ICO（資訊專員辦公室）——聯手向YouTube、TikTok、Facebook、Instagram、Snapchat五家平台發出正式信函。要求涵蓋多個層面：強制執行更嚴格的年齡驗證、防止陌生人接觸未成年用戶、提供更安全的內容環境，以及禁止對兒童進行AI等新功能的測試。回覆期限：2026年4月30日。

Ofcom CEO梅蘭妮·道斯措辭強硬：「科技巨頭未能將兒童安全置於產品核心，也未能兌現保護兒童的承諾。」ICO CEO保羅·阿諾德則直指問題所在——目前各平台普遍採用的「自我申報」年齡驗證方式「極易被繞過」，要求平台改用臉部年齡估算、數位身分證或一次性照片比對等技術。

這一行動的導火線，是英國議會本月初的一次否決。議員們以投票方式拒絕了將16歲以下全面禁止使用社群媒體納入兒童福利法案的提案。禁令路線受阻，監管機構轉而採取「要求平台自律、設定期限問責」的務實策略。

全球浪潮：從坎培拉到布魯塞爾

英國的行動並非孤例，而是一場全球監管浪潮的縮影。2025年12月，澳洲成為全球首個以法律形式禁止16歲以下使用社群媒體的國家。法規生效後，Meta在Instagram、Facebook及Threads封鎖了超過50萬個疑似未成年帳號。然而Meta同時呼籲澳洲政府重新考慮，理由是全面禁令只會讓青少年轉向缺乏保護的地下管道。

歐洲大陸同樣動作頻頻。西班牙、法國、丹麥均在研議類似禁令。歐盟委員會於今年1月對X（前身為Twitter）展開調查，起因是其AI聊天機器人Grok傳播兒童性剝削內容。ICO則於2月對Reddit開出1,400萬英鎊（約新台幣5.8億元）的罰款，理由是非法處理兒童個人資料。

法律戰線同樣升溫。今年1月，一起針對Meta與Alphabet（Google母公司）的指標性訴訟正式開庭，一名年輕女性及其母親指控Instagram與YouTube的產品設計導致成癮。Meta CEO馬克·祖克柏與Instagram CEO亞當·莫塞里均已出庭作證，判決預計於3月中旬出爐。這一判決可能為「科技公司對未成年用戶應負多大責任」確立法律先例。

廣告合作

[email protected]

平台的回應：技術已有，意願成疑

面對監管壓力，各平台的回應策略不盡相同。Meta表示已部署AI年齡推斷與臉部年齡估算技術，並為青少年設立了內建保護功能的專屬帳號。但該公司同時將責任指向更上游：「每週平均使用40個應用程式的青少年，最有效的保護方式是在應用程式商店層級統一驗證年齡。」換言之，Meta認為Apple和Google也應承擔責任。

TikTok則表示，自今年1月起已在歐洲全面升級技術，借助專業審核人員偵測並移除未滿13歲用戶的帳號，並採用臉部年齡估算、信用卡授權或政府核准身分證件進行驗證。

監管機構的立場則截然不同：技術方案早已存在，問題在於平台是否有意願實施。自我申報的漏洞人盡皆知，卻長期被默許存在，這本身就是一種選擇。

對華人世界的意義

這場監管風暴對華人社會的影響，值得從幾個維度思考。

在台灣與香港，Instagram、TikTok、YouTube在青少年族群中高度普及，目前的監管框架相對寬鬆。若歐洲的嚴格規範逐漸成為全球標準，在台灣或香港運營的平台是否也會被要求跟進，將是政策制定者需要回應的問題。

在中國大陸，情況截然不同。微信、抖音（TikTok的中國版本）等平台已受到政府的嚴格管控，未成年人使用時間與功能均有明確限制——抖音對14歲以下用戶每日限制使用40分鐘，且夜間自動關閉。這套「國家主導」的管制模式與歐洲「要求平台自律」的路徑形成鮮明對比，也引發了一個更深層的問題：哪種模式對兒童的保護更有效，代價又是什麼？

對東南亞華人社群而言，這場辯論同樣切身相關。新加坡、馬來西亞的監管機構已開始關注青少年網路安全議題，英國與澳洲的立法經驗將成為重要參考。

從科技產業角度看，若全球主要市場相繼採用嚴格的年齡驗證要求，將為提供身分驗證技術的企業創造可觀的市場機會——這或許也是值得關注的產業趨勢。