韓國新生兒連25個月增加——四地的數字無法直接放進同一張表

韓國的出生數連續25個月增加。2026年7月為2萬4,275人，較去年同月成長11.1%——這是國家數據處9月23日公布的7月人口動向數字。台灣1至8月累計出生數6萬1,742人，減少15.2%；中國2025年出生人口792萬人，低於一年前的954萬人。

讀到這裡，一張表好像自己就畫出來了：韓國是正的，鄰近各地是負的。不過真要把這些數字放進同一張表，馬上就會卡住。韓國是月別暫定值，中國是年度公報。日本以2025年確定數來看是減少，以2026年速報來看增加0.5%，但速報裡混進了外國人。台灣只計算在國內設有戶籍的國民。

對台灣讀者而言，有件事比「韓國回升」更要緊：台灣自己的數字，被放在什麼基準上拿去比較。所以順序要換。四地的數字並排之前，先把每個數字究竟在量什麼拆開來看。做完這一步，才能問下一個問題——韓國這波回升，是人口結構、政策，還是結婚。

7月的數字裡，增加與趨緩同時存在

國家數據處7月人口動向的核心數字有四個。出生數2萬4,275人（+11.1%）、結婚2萬2,282件（+9.3%）、死亡2萬8,921人（+3.0%）、離婚7,764件（△0.8%）。自然增減為負4,647人（國家數據處公布）。韓國人口到這個月已經連續81個月自然減少。新生兒變多的月份，總人口還是在縮。

累計的幅度更大。1至7月出生數17萬79人，較去年同期增加14.7%，是2019年以來7年間的最高。《韓國經濟》《Financial News》《Dailian》等多家媒體報導了同一組數字。

這裡有一個說法要小心處理。今年韓國出生數的報導裡，「歷來最大增幅」出現過好幾次。這個說法的依據是上半年累計增幅15.4%。把它貼到7月單月的11.1%上，依據就對不上了。而且7月是從6月的15.6%趨緩下來的一個月。連續增加延續到第25個月，增幅卻在一個月之間掉了4.5個百分點——兩件事同時發生在同一個月。

出處上還要加一句保留。「連續25個月增加」這個數字取自韓國多家媒體報導，本文未能直接對照國家數據處公布文件裡的同一表述。

7月的總生育率（月別換算值）為0.89，較去年同月上升0.08（Financial News報導）。這個數字不能和別處的年度總生育率並排。月別數字是把當月的生育水準換算成年度值，和台灣或日本公布的一整年總生育率，計算區間並不相同。本文比較四地總生育率時，只用年度數字。

要放進同一張表，得把三件事一起寫上

四地最新的出生統計攤在同一張表上，數字旁邊必須併記統計種類與統計對象，期間則和來源合進第一欄。把後兩欄刪掉、只留數字，這張表就變成排行榜，而那個排行榜不成立。

表裡的名稱回到原文是這樣。日本的「月報年計」是把月報加總成一整年的系列。台灣的「按登記日期」對本地讀者並不陌生——戶政統計以申報日為準，這個時點和實際出生日並不相同。

沒有任何兩地的統計對象被確認為相同。韓國未能確認定義。日本速報含在日外國人與海外日本人，台灣只計在國內設有戶籍的國民。中國的統計範圍不計入香港、澳門、台灣的居民與外國籍人士。絕對規模無法直接相比。

台灣的數字還要多寫一句。四地之中，台灣的統計定義最窄——只計入在國內設有戶籍的國民，按登記日期彙整。少了這個註記，台灣的數字被放進並排的表裡時，看起來會比實際更低。

日本的2026年累計也無法換成只計日本人的系列。只計日本人的概數要在調查月約5個月後才出來，7月分概數要到12月前後，所以要把2026年1至7月累計對齊到概數，現在還做不到。中國的情況又不一樣：出生統計一年只公布一次，不存在和其他三地同一時點的數字。

出處是四個機關。日本是厚生勞動省人口動態統計（2025年確定數2026年9月30日、2025年概數2026年6月3日、2026年7月速報2026年9月25日公布）。台灣是內政部《人口統計季刊》民國114年冬季刊與115年春季刊。中國是國家統計局《2025年國民經濟和社會發展統計公報》（2026年2月28日公布）。韓國是國家數據處7月人口動向（2026年9月23日公布）。

對照範圍如下。日本的兩個數字、台灣2025年年度、中國2025年數字，都直接開啟原文PDF與公布頁面確認過。表中併記的中國2024年954萬人取自多家中國媒體報導，未能與原文對照。台灣2026年1至8月累計也沒有接觸到一次資料，依據的是中央社與公視等引述內政部的報導。

還有一點要說明：本文照錄各機關自己的統計定義，不就定義本身表示立場。

表做成這樣之後，期間重疊的格子只剩兩個——韓國的1至7月累計與日本的1至7月累計。中國的2026年數字要到2027年1月以後才會出現。「今年亞洲四地的出生數成績單」這種句子，在現在這個時點寫不出來。

日本的+0.5%裡混著外國人

日本厚生勞動省的人口動態統計分三種。速報在調查月約2個月後公布，月報概數約5個月後，年報確定數在調查次年的9月。三個系列公布時點不同，計算的對象也不同。厚生勞動省在「調查概要・利用上之注意」裡，把差別用表格寫定了。

速報計算的是調查表的製作份數，日本境內的日本人、在日外國人、以及在國外的日本人全部計入，連前一年以前發生的事件也包含在內。概數只計日本境內的日本人，並扣掉前年以前的發生份。所以同一年用兩個系列去看，數字會不一樣，而兩個數字都是對的。

已確定的最新值是2025年年度。厚生勞動省2026年9月30日公布的確定數裡，出生數67萬1,270人，較前年減少1萬4,903人（△2.2%）。這是1899年開始調查以來最少的一年，也是連續10年減少。合計特殊出生率（即總生育率）為1.14，過去最低，同樣連續10年下降。死亡158萬9,533人，5年來首次減少；自然增減為負91萬8,263人，連續19年為負。不過負的幅度比前年（負91萬9,205人）縮小了。

和6月公布的概數相比，修正幅度很小。出生數增加34人、死亡增加44人，增減率同樣是△2.2%。早四個月出來的暫定系列，幾乎原封不動地確定了。還沒有的資料也記一筆：以人口為分母的各種比率，這次只公布全國總數，各都道府縣的排序與年度推移要到2026年11月才出來。

厚生勞動省對這個△2.2%的評語是「與近年維持在△5%左右相比較為緩和」。減少這件事，和減少速度轉緩這件事，被放進了同一個句子裡。

問題在2026年。能談2026年1至7月累計的系列只有速報。攤開速報，日本2026年1至7月累計出生數40萬4,547人，較去年同期增加0.5%。這個速報值把在日外國人與在海外的日本人都算進去了；只計入日本人的2026年數字目前還不存在——概數要到2027年6月，確定數要到2027年9月才出來。速報與確定數不能混在一起比較。 7月分概數要在約5個月後、也就是12月前後才會出現。

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原文另有一條註記：與前年的比較值也是速報值。所以+0.5%是速報對速報，系列彼此一致。

把這個0.5%的大小拿去跟系列落差比，看起來是這樣。速報基準下2025年8月至2026年7月的12個月出生數為70萬7,661人，確定數基準下2025年1至12月的日本人出生數為67萬1,270人。兩段期間並未完全重疊，兩個系列的落差仍達年3萬6,391人。2026年1至7月的增加量1,852人，約是那個落差的5%出頭；換算成7個月分也不到10%。而速報不區分日本人與外國人，這1,852人從哪裡來，靠這份資料無從得知。

只在速報系列裡面看，日本的位置是：1至7月累計+0.5%、最近12個月△0.1%、7月單月△1.5%。從減少往持平的方向移動，幅度還不足以斷定方向。談日本的出生數減少時常被引用的「連續10年刷新歷史最低」，依據在確定數，速報給不出這個結論。2026年分的概數在2027年6月，確定數在2027年9月。

用單月數字談趨勢的陷阱，日本也有。2026年7月日本的結婚為3萬9,767對，較去年同月急降32.3%。在找制度或心理的變化之前，先看日曆。比較對象的2025年7月7日是令和7年7月7日，數字7疊了三次的30年一遇之日，又是七夕，那天結婚登記擠在一起。據《日經》等報導，2025年7月結婚較前年增加22.5%。2026年7月的急降，站在那個基期效應的另一邊。

韓國與日本把同一個因素讀成相反的符號

四地用各自不同的語言解釋增減。有意思的地方在韓國與日本。

韓國統計當局的說明從人口結構出發。國家數據處人口動向科長把主因歸於兩點：因新冠疫情延後的結婚增加，以及屬於主要生育年齡的30歲出頭人口自2021年起持續增加（經媒體報導，簡報原文未能對照）。在2024年結婚統計的說明裡，同一條軸線上還加了對結婚的正面認知擴大，以及鼓勵結婚的政府政策。這裡講的30歲出頭，就是所謂的回聲潮世代（echo boom cohort）——第二次嬰兒潮（1964至74年出生）的子女世代，1991至95年出生，那幾年的年度出生數接近70萬人（《京鄉新聞》《首爾經濟》《News1》等報導）。

日本厚生勞動省解釋減少時，舉的是年輕女性人口減少與晚婚化、晚產化（《日經》等報導）。日本人口學有一套把出生數變動拆成三支的標準工具：女性人數本身減少的人口因素、結婚減少的有配偶率因素、每對夫妻生育數減少的有配偶出生率因素。2005年以後日本出生數減少之中，最大的下壓力來自第一支——女性人口減少。

而打開2025年確定數的統計表，母親年齡別的數字指向一件事。九個年齡區間裡，較前年增加的只有三個：30~34歲增加2,234人，14歲以下增加10人，50歲以上增加5人。後面兩個加起來是15人。實際上只有30~34歲這一個區間在動——正是韓國當作回升依據的那個區間。

同一張表的其他列解釋了結果。35~39歲減少7,333人，25~29歲減少4,691人，20~24歲減少3,103人。30歲出頭增加2,234人，緊鄰的上下兩個區間就少掉1萬2,024人。韓國指著的那個區間在日本也增加了，日本的總數還是減少。

日本國內的診斷也分歧。日本綜合研究所分析2025年上半年的出生減少，認為有配偶出生率下降的影響大於人口因素。這是民間智庫的單一分析，等級不高；但同一個國家內部用同一套工具卻得出不同結論，這件事本身就是個參考點。

中國方面先看到的是基期。2025年出生人口792萬人，前面的2024年是954萬人，再往前的2023年是902萬人。光2024年一年就增加了52萬人。2025年的跌幅裡，夾著一個異常高的前年當分母。本文不判定其成因。2023與2024年的數字取自多家中國媒體報導，統計公報原文未能對照。

更紮眼的是解讀文章裡的空白。國家統計局2026年1月19日發出的人口解讀文章，標題是〈2025年全國人口總量14億489萬人，人口高質量發展持續推進〉，內容圍繞人口的質量發展與勞動力資源來敘述。在出生人口減少162萬人的那一年，解讀裡沒有減少原因的敘述。這是直接開啟該頁面確認到的事實。統計局是否在記者會問答等其他場合說明過原因，未能確認。中國流通的龍年前置需求論與育齡女性減少論，主要出現在入口網站自營媒體，本文不拿來當事實依據。

台灣這邊的診斷指向結婚。中央研究院社會學研究所副研究員鄭雁馨把台灣生育率下滑的核心，指向各年齡層未婚人口大幅上升。依鄭雁馨的診斷，已婚人口的生育水準平均仍接近2人——結婚的人在生，而結婚的人變少了。一併被提到的因素是房價、低薪與育兒負擔。這是單一研究者的引述。至於台灣政府針對2025年20.05%減幅的官方原因說明文件，本次採訪未能取得。

這條線索的出處值得留意：它來自台灣學界自身的研究。韓國與日本的官方說明把重量放在人口結構，中央研究院的這個診斷把重量放在行為——各年齡層未婚人口的變化。兩種解釋走的是不同路徑。

2026年7月出生的孩子，是2025年10月開始的

檢驗政策效果論最簡單的方法是日曆。2026年7月出生的孩子，大致是在2025年10月成形的。把那個時點當基準線，再把今年上路的制度排上去，順序就看出來了。

先看最近才施行的「配偶支援三項方案」。依雇用勞動部2026年9月17日發布的新聞稿，9月18日起正式施行。配偶流產或死產時可在5日內請假，前3日給薪。配偶產假改名改制為「配偶產前後假」，可請的時間從產後120天內，放寬到預產期前50天起算，總天數20日。原本只能在子女出生後請的育嬰假，在配偶有流產或早產風險時也可以在出生前請。施行日是9月18日，比7月出生的孩子晚了兩個月。用這套制度去解釋7月的出生增加，因果順序是倒著的。

2026年1月1日起變動的項目也有。產前後假給付上限從每月210萬韓元調到220萬韓元。育兒期工作時間縮短的適用子女年齡從滿8歲放寬到滿12歲，同一制度的給付上限也從每月220萬韓元變成250萬韓元。這些項目依政策解說媒體整理；企劃財政部《2026年起這樣改變》這類一次資料，本次採訪未能取得。一併被提到的兒童津貼發放對象放寬到滿9歲，法律修正案還停在國會待審（9月30日確認），不能寫成已施行的制度。

1月施行的部分也在2025年10月的決定之後。它們在減輕孕期與產後負擔這一側有作用，卻碰不到「要不要生」的決定時點。地方政府的生育補助實驗同樣帶著這個時差問題。今年增加的補助，不會直接反映在今年的出生數上。

能通過時差檢驗的候選是結婚。韓國的結婚件數在2023年是19萬3,657件。2024年增加到22萬2,412件，多了2萬8,755件（14.8%）。2025年24萬326件，再多1萬7,914件（8.1%）。2024年的增加件數是1996年以來最多，增幅則是1970年開始編製統計以來最高。2026年7月結婚也增加9.3%，流勢延續著。國家數據處的結婚離婚統計，是經KDI經濟資訊中心與政策簡報轉載確認的，原始新聞稿PDF未能對照。

這個流勢很難用數字釘住。結婚到第一胎的平均間隔統計，本次採訪沒有取得。結婚增加2萬8,755件在幾年後對應到多少新生兒，沒有依據就不能寫。所以判斷留在條件句裡：結婚增加作為領先指標發揮作用，這個解釋在時點上沒有被排除；今年施行的制度把7月出生數拉起來，這個解釋在時點上對不上。還要再講明一點——這套時差檢驗只適用於2026年施行的制度。2024至2025年施行的制度，本次採訪沒有整理成清單，而要計算政策的份額，得先有那份清單。

同一波回升，三地媒體掛上三種標題

同一波回升，三個語圈的媒體掛上不同的標題。光把標題排在一起，框架就分岔了。

日本把承認與保留放進同一句。《日經》寫「韓國出生率，25年為0.80連2年上升，世界最低水準」，時事通信也加了「雖然連2年上升」的轉折。日生基礎研究所出了一份報告，比較韓國出生率連2年上升的背景與日韓的少子化對策。日本把韓國放在政策參照案例的位置上看。

「世界最低」這個慣用說法，用年度數字去驗算會鬆動。韓國2025年的年度總生育率0.80，從2024年的0.75上升，4年來重回0.8區間。台灣2025年的總生育率是0.695（《聯合報》報導）。單看一個年度，台灣低於韓國。兩個數字都是經媒體報導取得，未做一次對照。本文只把這兩個數字並記，不往任何一邊加評價。

台灣媒體把韓國當鏡子用。《風傳媒》問「政府撒錢有效嗎」。《客家新聞》的標題更直接：「台灣單月新生兒跌破7千，韓國2.3萬創7年新高」。《商業周刊》疊上國家發展委員會的預測，寫「台灣今年可能只剩9.4萬人」。照這個預測，台灣的年度新生兒會首次掉到10萬人以下（國發會原文未對照）。台灣媒體整理出的韓國回升三大原因是：近兩年結婚增加、30多歲女性人口增加、對生育的社會認知改善。這和韓國統計當局的官方說明幾乎一致。

台灣現實這一側的數字是這樣。2026年8月單月出生數7,492人，死亡1萬6,470人，死亡約是出生的2.2倍。8月底總人口2,322萬4,721人，連續32個月減少，65歲以上占20.62%。這是中央社等引述內政部戶政司資料的報導數字。

中國媒體最為懷疑。《第一財經》的標題是疑問句「韓國生育率真的出現轉機了嗎」，新華社系列《環球》則以「韓國人口出生率『逆襲』的背後」去挖原因。入口網站自營媒體那邊流傳著「是不是迴光返照」、「韓國是我們的先行版」這類標題。這些媒體等級低，只當框架的例子搬過來。英語圈的報導比較接近事實傳達，就是連2年上升。英文原文未能接觸，經日文版確認。

整理起來，解釋有三種。第一種是政策見效。依據是韓國國家數據處在原因說明裡納入了鼓勵結婚的政府政策，而這個框架最鮮明地浮出來的地方，是台灣媒體的標題。第二種是人口結構造成的結果。日本人口學的因素分解中，2005年以後最大的下壓力是女性人口減少；同一套工具對到韓國，增加也會被解釋成人口因素。第三種是結婚作為變數，而這個診斷在四地都出現了：韓國2024至2025年的結婚暴增、中國媒體點到的2022至2023年結婚集中、台灣研究者指出的未婚率上升，指向的是同一個變數。

撐住這波回升的人口，從2027年開始減少

三種解釋裡，有一種可以用年份去檢驗：人口結構論。

主要生育年齡的30~34歲女性人口，2026年以173萬2,115人達到頂點，2027年起開始減少——2027年172萬4,869人、2030年167萬2,673人、2035年137萬5,412人。35~39歲區間則在2031年過了頂點，2032年起減少。這是Financial News在2026年8月3日引述國家數據處未來人口推估中位情境的報導數字。推估原文本次採訪未能直接開啟。

如果這份推估成立，檢驗時點就看得到了。30~34歲女性人口在2027年減少7,246人（0.4%），到2030年比2026年少3.4%。出生總數還取決於其他年齡區間與生育率，判別力大概要到2030年前後才會出現。35~39歲區間到2031年都還在增加，兩個區間一起減少的時點在2032年以後。

方向這樣分岔。2030年前後出生數還在增加，那個增加就是在30歲出頭人口減少的情況下做出來的，構成世代規模之外有變數在運作的依據。反過來若是轉折向下，連續25個月增加的解釋就往人口結構那一側傾。

最先要看的數字在10月下旬出來：韓國的8月人口動向。這個時點是從5月分7月29日、6月分8月26日、7月分9月23日公布的模式推估的。要確認的有三件事——連續增加是否延長到26個月，增幅是否從7月的11.1%再往下走，以及結婚是否還在增加。結婚件數和出生數並排登在同一份資料裡。

對台灣讀者，10月下旬還有另一份數字：內政部戶政司的9月戶籍登記統計。台灣的1至8月累計是減少15.2%。兩份數字會在差不多的時間出來，而它們量的對象並不相同——這一點在讀的時候得一起帶著。