北京峰會的缺席議題：當兩位「違規者」握手

當世界上最有權力的兩個人在北京握手時，沒有人打算問對方一個不舒服的問題。

議程上的空白

2026年5月，川普與習近平在北京舉行峰會。雙方討論的核心是貿易談判、伊朗戰事，以及兩國之間的經濟利益安排。然而，人權問題從一開始就不在議程之上——這不是疏漏，而是默契。

出發前的記者會上，有記者詢問川普關於香港政治犯黎智英的處境。川普的回應令人費解：他將黎智英與前FBI局長科米相提並論，暗示領導人囚禁批評者或許情有可原。這句話在人權社群中迅速引發強烈反應，因為它不只是一個失言，更像是一種立場的宣示。

兩個政府的紀錄並排來看，畫面並不好看。習近平政府在新疆拘押或強迫失蹤逾百萬維吾爾人，以《香港國家安全法》壓縮言論、集會與宗教自由，並將跨國鎮壓延伸至海外——監控、威脅異見人士，向各國施壓關閉批評北京的公共空間。今年，全球最大科技與人權會議「RightsCon」突然宣布「延期」，外界普遍認為這與北京的壓力有關。

另一邊，川普政府主導的大規模驅逐移民行動撕裂了無數家庭；對支持國際刑事法院的法官、檢察官及人權組織實施制裁；大幅削減對國際人權機構的資金；並以史無前例的方式退出聯合國人權審議程序，且明確表示不打算重返。批評者認為，這些行動的累積效應，是對國際人權體系本身的系統性拆解。

兩套話語，同一個結果

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值得注意的是，北京與華盛頓拆解人權體系的方式截然不同，但方向一致。

習近平政府將「發展權」置於所有其他人權之上，以「不干涉內政」為盾，將任何外部批評定性為政治操弄。這套話語在全球南方國家中具有相當的吸引力，因為它迎合了許多後殖民國家對西方「人權外交」的歷史性不信任。

川普政府則推出「自然權利」的概念，試圖讓美國與國際人權標準保持距離，同時解散國務院的人權專家團隊，削減相關報告機制。這與傳統美國外交中以人權作為軟實力工具的路線形成明顯斷裂。

兩套話語的共同點在於：都將人權框架視為妨礙國家利益的障礙，而非需要維護的普世承諾。當世界上最有影響力的兩個大國同時朝這個方向走，國際人權體系的實際執行力將面臨嚴峻考驗。

對華人世界意味著什麼

對於台灣、香港及海外華人社群而言，這場峰會的象徵意義不容忽視。

黎智英案是其中最具代表性的指標。這位香港媒體人以國家安全罪名被起訴，案件在國際社會引發廣泛關注。川普政府曾多次表示關切，但在此次峰會前的表態，讓外界對美方是否會在雙邊場合實質施壓產生懷疑。對於仍在香港的公民社會人士而言，美方的態度直接影響他們對外部保護機制的信心。

在更廣泛的地緣政治層面，這次峰會發出的信號是：大國之間的交易可以繞過人權問題進行。這對東南亞、中亞乃至非洲的威權政府而言，是一個可供援引的先例。而對於那些依賴國際人權機制尋求保護的個人和群體，這個先例的成本是真實且沉重的。

當然，也有另一種讀法。部分分析人士認為，將人權與貿易、安全議題強行捆綁，歷史上並未帶來持久的改善，反而常常淪為政治籌碼。務實接觸是否在某些情況下比公開對抗更能保護個體？這個問題沒有簡單答案，但它在每一次峰會前後都會重新浮現。