네타냐후의 '셀프 조사': 이스라엘 책임정치의 종말인가

리드

베냐민 네타냐후 이스라엘 총리가 10월 7일 기습 공격에 대한 정부 실패를 규명할 조사를 직접 주도하겠다는 계획을 발표했습니다. 이는 단순한 국내 정치적 논란을 넘어, 이스라엘 민주주의의 근간인 책임정치 원칙과 국제 사회에서의 신뢰도에 대한 중대한 시험대가 되고 있습니다.

핵심 요약

• 이해상충 논란: 네타냐후 총리가 사법부가 주도하는 독립적인 국가조사위원회를 거부하고, 자신의 측근들이 포함된 정치적으로 임명된 위원회를 추진하며 '셀프 조사' 논란이 거세지고 있습니다.
• 국내 여론 악화: 이스라엘 국민 대다수와 군 고위층, 희생자 가족들은 정부에 책임을 물을 수 있는 독립적 조사를 강력히 요구하고 있어, 이번 결정은 극심한 내부 갈등을 심화시킬 것입니다.
• 지정학적 리스크: 조사의 공정성에 대한 의문은 이스라엘의 국제적 입지를 약화시키고, 특히 미국 등 핵심 동맹국과의 관계에 부담으로 작용할 수 있습니다.

심층 분석

배경: 왜 '국가조사위원회'가 중요한가?

이스라엘에서 '국가조사위원회(Va'adat Hakira Mamlakhtit)'는 국가적 재난이나 실패를 규명하는 가장 높은 수준의 독립적 조사 기구입니다. 대법원장이 위원장과 위원을 임명하여 정치적 영향력으로부터의 독립성을 보장받으며, 광범위한 조사 권한을 가집니다. 1973년 욤 키푸르 전쟁의 실패를 조사했던 '아그라낫 위원회'가 대표적인 예로, 당시 군 최고 지휘관들과 골다 메이어 총리의 사임으로 이어졌습니다. 현재 이스라엘 여론이 요구하는 것이 바로 이러한 독립성과 권위를 가진 조사입니다.

네타냐후의 정치적 계산

네타냐후 총리가 독립적인 국가조사위원회를 기피하는 것은 명백한 정치적 생존 전략입니다. 이미 부패 혐의로 재판을 받고 있으며, 10월 7일 사태 이후 지지율이 급락한 상황에서 독립적인 조사는 그의 정치 경력에 종지부를 찍을 수 있는 치명적인 위협입니다. 그가 주도하는 조사는 다음과 같은 목적을 가질 가능성이 높습니다.

• 책임 전가: 실패의 원인을 군과 정보기관의 오판으로 집중시켜 자신의 정치적 책임을 최소화하려 할 것입니다.
• 시간 벌기 및 여론 희석: 전쟁이 진행 중이라는 명분을 내세워 조사를 지연시키고, 통제된 조사를 통해 비판 여론을 잠재우려는 의도입니다.
• 핵심 지지층 결집: 반대파의 공세를 '정치적 마녀사냥'으로 규정하며 우파 연정 내부의 결속을 다지는 효과를 노릴 수 있습니다.

글로벌 관점: 동맹국들은 어떻게 볼 것인가?

이번 결정은 이스라엘의 대외 관계, 특히 최대 동맹국인 미국과의 관계에 미묘한 긴장을 유발할 수 있습니다. 미국을 포함한 서방 민주주의 국가들은 국가적 위기 상황에서 투명하고 독립적인 조사를 통해 시스템을 복원하는 것을 당연하게 여깁니다. 9/11 위원회가 그 대표적 사례입니다. 이스라엘이 이러한 규범에서 벗어나는 모습을 보이는 것은 다음과 같은 부정적 영향을 초래할 수 있습니다.

미국의 딜레마: 바이든 행정부는 이미 네타냐후의 전쟁 수행 방식에 대해 불만을 표출해왔습니다. 내부적으로 책임 규명 과정마저 공정성을 잃는다면, 미국이 국제 무대에서 이스라엘을 방어할 명분이 약화될 수밖에 없습니다. 이는 향후 군사 지원 및 외교적 지지에 대한 조건 강화로 이어질 수 있습니다.

결론

네타냐후 총리의 '셀프 조사' 추진은 10월 7일의 비극에 대한 진실 규명이라는 본질을 흐리고 있습니다. 이는 이스라엘 사회를 더욱 깊은 분열로 몰아넣고 있으며, 국가의 회복탄력성을 시험하고 있습니다. 이번 조사의 향방은 단순히 한 정치인의 운명을 넘어, 이스라엘이 위기 앞에서 책임을 지고 교훈을 얻을 수 있는 성숙한 민주주의 국가인지, 아니면 정치적 생존 논리가 모든 것을 압도하는 국가인지를 보여주는 시금석이 될 것입니다.