이스라엘-레바논 10일 휴전, 시작부터 삐걱

휴전 발표 직전, 이스라엘 안보 내각은 단 5분 전에 소집 통보를 받았다. 표결은 없었다. 세계가 주목하는 협정이 자국 정부 내부에서조차 충분한 논의 없이 선언된 것이다.

이 장면 하나가 4월 16일 발효된 이스라엘-레바논 10일 휴전의 성격을 압축한다. 협정은 존재하지만, 그 기반은 아직 불안하다.

무슨 일이 벌어졌나

도널드 트럼프 미국 대통령은 현지시각 4월 16일 오후 5시(미 동부시간 기준), 이스라엘과 레바논 지도자들이 10일간의 휴전에 합의했다고 발표했다. 협정은 즉각 발효됐다.

미 국무부가 공개한 합의 내용은 다음과 같다. 이스라엘은 자국 방어를 위해 언제든 필요한 조치를 취할 권리를 보유한다. 레바논은 헤즈볼라를 포함한 비국가 무장세력의 이스라엘 공격을 막기 위한 실질적 조치를 취해야 한다. 레바논 영토 내 안보 책임은 레바논 정규군이 전담한다. 양국은 미국이 계속 직접 협상을 중재해줄 것을 요청했다.

트럼프는 이번 합의를 이스라엘의 "선의의 제스처"라고 표현했고, 이스라엘 총리 베냐민 네타냐후와 레바논 대통령 조세프 아운을 백악관으로 초청했다. 네타냐후는 이를 "역사적 평화협정을 위한 기회"라고 환영했고, 레바논 총리 나와프 살람은 실향민들의 귀환을 기대했다.

그러나 협정문 어디에도 헤즈볼라는 등장하지 않는다. 트럼프는 뒤늦게 소셜미디어를 통해 헤즈볼라에 "얌전히 행동해달라"고 촉구했을 뿐이다.

숫자가 말하는 전쟁의 무게

이 휴전이 얼마나 절박하게 필요했는지는 수치가 보여준다. 3월 2일 이후 이스라엘의 레바논 공습으로 2,100명 이상이 사망하고 7,000명이 부상했다. 사망자 중에는 여성 260명, 어린이 172명이 포함된다. 의료진 91명이 숨졌고, 구급차와 의료시설에 대한 이스라엘의 공격이 120건 이상 기록됐다. BBC 베리파이 분석에 따르면 레바논 내 1,400개 이상의 건물이 파괴됐다.

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반면 같은 기간 헤즈볼라 공격으로 인한 이스라엘 민간인 사망자는 2명, 전투 중 사망한 이스라엘 군인은 13명이다.

전쟁 직전인 4월 17일, 이스라엘군은 레바논 남부와 나머지 지역을 잇는 마지막 교량을 파괴했다. 이 지역이 장기 점령될 수 있다는 우려가 레바논 내에서 다시 커지고 있다.

왜 지금, 그리고 왜 이렇게 갑자기

이번 휴전을 이해하려면 더 넓은 맥락이 필요하다. 이스라엘은 올해 3월 초 미국·이스라엘의 이란 공습에 대한 헤즈볼라의 보복 공격을 계기로 레바논 남부에 재진입했다. 앞서 13개월간 이어진 이스라엘-헤즈볼라 충돌을 끝낸 이전 휴전도 사실상 거의 매일 국경 충돌이 이어졌다는 점에서, '휴전'이라는 단어 자체의 신뢰도가 이미 낮다.

타이밍도 복잡하다. 미국과 이란이 별도의 2주 휴전을 맺었는데, 레바논이 그 합의에 포함되는지를 두고 파키스탄·이란 측과 미국·이스라엘 측이 엇갈린 주장을 내놓았다. 이번 이스라엘-레바논 휴전은 그 혼선을 정리하려는 측면도 있다.

가장 주목할 점은 협상 구조다. 이스라엘과 레바논은 이번 주 워싱턴에서 드물게 직접 대화를 나눴다. 하지만 실제 전투의 한 축인 헤즈볼라는 협상 테이블에 없었다. 헤즈볼라는 이스라엘군의 레바논 철수와 '조용하면 조용하게' 원칙을 요구했지만, 네타냐후는 이 두 조건 모두 거부했다. 대신 그는 레바논 남부 10km 완충지대를 유지하겠다고 못 박았다. "우리는 그곳에 있고, 떠나지 않는다."

각자의 셈법

이해관계자들의 반응을 보면 이 협정이 얼마나 복잡한 균형 위에 서 있는지 드러난다.

이란 외무부는 휴전을 환영하면서도 레바논과의 연대를 강조했다. 자국 휴전에 레바논이 포함돼야 한다고 주장했던 이란 입장에서, 이번 협정은 절반의 성과다. 유엔 사무총장 안토니우 구테흐스는 미국의 중재 역할을 평가하면서 모든 당사자에게 국제법 준수를 촉구했다. 유럽연합 집행위원장 우르줄라 폰데어라이엔은 "안도감"을 표했고, 외교정책 수장 카야 칼라스는 이 휴전이 "더 지속적인 평화"를 위한 공간이 돼야 한다고 강조했다.

레바논 국내에서는 안도와 불안이 교차한다. 실향민들의 귀환을 바라는 목소리가 있는 반면, 이스라엘군이 남부에 계속 주둔하고 마지막 교량마저 파괴된 상황에서 과연 일상 회복이 가능한지에 대한 의구심도 크다.

한국과의 직접적 접점은 제한적이지만, 중동 정세는 국제 유가와 에너지 시장에 영향을 미친다. 에너지 수입 의존도가 높은 한국 경제 입장에서 중동의 불안정은 언제나 예의주시해야 할 변수다. 특히 건설·방산 분야에서 중동 수주 비중이 큰 현대건설, 한화, LIG넥스원 등 기업들에게 지역 안정 여부는 사업 환경과 직결된다.