연준 vs 법무부, 금융 감독권을 둘러싼 권력 다툼

연방준비제도가 법무부 소환장에 맞서며 벌어진 전례 없는 갈등. 중앙은행의 독립성과 정부 감시 권한 사이의 경계선이 흔들리고 있다.

미국 중앙은행이 정부 수사기관과 정면충돌했다. 연방준비제도가 법무부 소환장에 법적 이의를 제기한 것이다. 월스트리트저널이 27일 보도한 이 갈등은 단순한 행정 마찰을 넘어선다.

무엇을 둘러싼 싸움인가

구체적인 소환장 내용은 공개되지 않았지만, 연준이 법적 대응에 나선 것은 매우 이례적이다. 중앙은행이 정부 부처의 수사 요구를 거부한 사례는 거의 찾아보기 어렵다.

연준은 통화정책 결정 과정에서 정치적 압력으로부터 독립성을 보장받아야 한다는 입장이다. 반면 법무부는 금융 시스템 내 불법 행위나 규제 위반에 대한 수사권을 행사하려는 것으로 보인다.

이 갈등의 배경에는 최근 몇 년간 격화된 금융 규제 논란이 있다. 실리콘밸리은행 파산, 암호화폐 시장 혼란, 그리고 각종 금융 스캔들로 인해 연방 차원의 감시 압력이 높아진 상황이다.

연준의 저항은 중앙은행 독립성이라는 오래된 원칙에 기반한다. 1913년 연준 설립 이후 유지되어온 이 원칙은 정치적 고려 없이 경제 정책을 수립할 수 있도록 보장한다.

하지만 법무부 입장도 만만치 않다. 금융 시스템의 투명성과 책임성을 확보하려면 수사기관의 접근권이 필요하다는 논리다. 특히 2008년 금융위기 이후 '너무 커서 망할 수 없는' 기관들에 대한 견제 필요성이 커졌다.

문제는 이 두 가치가 충돌할 때 어느 쪽이 우선되어야 하느냐다. 연준이 완전한 독립성을 주장하면 민주적 통제에서 벗어날 수 있고, 반대로 정부 감시가 과도하면 통화정책의 신뢰성이 훼손될 위험이 있다.

이 갈등은 미국을 넘어 전 세계 중앙은행들에게 영향을 미칠 수 있다. 연준의 결정은 종종 다른 나라 중앙은행들의 벤치마크가 되기 때문이다.

한국은행 역시 비슷한 딜레마에 직면할 가능성이 있다. 최근 부동산 정책을 둘러싼 정치권의 압력이나, 가계부채 문제에 대한 정부 부처 간 입장 차이를 보면 더욱 그렇다.

특히 한국의 경우 중앙은행 독립성이 상대적으로 약한 편이라는 지적이 있어왔다. 연준의 이번 대응이 어떤 결과를 낳느냐에 따라 국내 중앙은행의 위상에도 변화가 있을 수 있다.