ウクライナ戦争は「土地の戦い」になった

ウクライナ戦争が長期化する中、戦争の性質が変化している。領土回復から経済復興まで、土地をめぐる複雑な駆け引きが始まった。日本にとっての意味とは？

戦争が始まって3年目、ウクライナ戦争は新しい局面に入った。もはや単純な軍事衝突ではない。これは「土地をめぐる戦い」になっている。

フィナンシャル・タイムズの最新分析によると、ウクライナでは領土の奪還と防衛だけでなく、戦後復興に向けた土地の所有権、農業資源の確保、インフラ再建のための土地利用計画まで、あらゆることが「土地」を中心に展開されている。

変わる戦争の性質

従来の戦争では、領土を奪い返すか守るかが主な目標だった。しかし現在のウクライナでは、戦闘が続く中でも復興計画が同時進行している。ウクライナ政府は、解放された地域で即座に土地の再配分や農業再開の準備を始めている。

特に注目すべきは農業分野だ。ウクライナは世界有数の穀物輸出国で、その農地は「黒い土」と呼ばれる世界最高品質の土壌を持つ。戦争前、ウクライナの農地面積は4100万ヘクタールに及び、これは日本の国土面積の約1.1倍に相当する。

しかし戦争により、この貴重な農地の約30%が直接的な戦闘地域となり、さらに20%が地雷や不発弾により使用不能となった。国連食糧農業機関の推計では、完全な農業復旧には最低でも10年かかるとされている。

日本にとって、この「土地の戦い」は遠い話ではない。三菱商事や丸紅などの総合商社は、戦前からウクライナの農業投資に参画していた。戦争により一時撤退を余儀なくされたが、現在は復興期を見据えた再投資の機会を模索している。

農林水産省の統計によると、日本は年間約600万トンの小麦を輸入しており、そのうち5%がウクライナ産だった。戦争により、この供給網は完全に断絶。代替調達先としてオーストラリアやカナダへの依存度を高めたが、価格は戦前比で40%上昇した。

戦争が続く中でも、主要国は戦後復興への投資競争を既に始めている。欧州復興開発銀行は2000億ドル規模の復興基金設立を発表。アメリカは農業技術支援に50億ドル、EUはインフラ再建に300億ユーロの拠出を約束した。

日本政府も70億ドルの支援を表明しているが、その多くは人道支援や避難民支援に充てられている。一方で、復興期の土地開発や農業投資については、まだ具体的な戦略が見えていない。

興味深いのは、中国の動向だ。表向きは中立を保ちながらも、戦後復興期を見据えた農業技術や建設機械の輸出準備を進めているとの情報がある。ロシアへの経済制裁に参加していない中国は、復興期において有利なポジションを確保しようとしている可能性がある。

戦争の長期化により、土地をめぐる問題はより複雑になっている。難民として国外に避難した600万人のウクライナ人の多くが農業従事者だった。彼らが帰国しない場合、誰が農地を管理し、誰が所有権を持つのか。

ウクライナ政府は、外国投資家による農地取得を一部解禁する法改正を検討している。これまで外国人の農地所有は原則禁止だったが、復興資金確保のため規制緩和が必要との判断だ。しかし、これは国土の「外国化」を意味し、国内では激しい議論を呼んでいる。