美議員炒外國股票：政策制定者的利益衝突曝光

美國國會議員及家屬大量交易自己有政策決定權的外國企業股票，包括台積電、阿里巴巴等中國相關企業。分析政治人物投資行為的透明度問題。

當制定政策的人同時投資受該政策影響的企業，會發生什麼？在美國，這樣的情況比你想像的更普遍。

訪台與投資台積電的時間巧合

2023年4月，共和黨眾議員麥考爾率領美國國會代表團正式訪問台灣，與高層官員討論強化兩地「經濟與國防關係」。同年，他的妻子購買了價值高達25萬美元的台積電（TSMC）股票，而他正擔任眾議院外交委員會主席。

即使在2024年5月率團二度訪台後，麥考爾家族仍持續交易台積電股票。換句話說，在他直接參與台灣相關政策決定的職位上，家族同時在相關企業股票上進行投資。

根據Rest of World對Capitol Trades數據的分析，這類情況並非個案。多名美國議員及其家屬都在大量交易他們有監督或政策影響權的外國企業股票。

加州民主黨議員羅康納的案例同樣引人注目。他的選區涵蓋矽谷大部分地區，同時是眾議院中國共產黨特別委員會成員，負責監督美中關係。該委員會的職能之一是「強化與台灣半導體產業的關係」。

2023年2月，康納率領跨黨派議員團正式訪問台灣和中國，期間會見台積電創辦人張忠謀等官員。同月，他的配偶購買了價值1.5萬至5萬美元的台積電股票。

家族的台積電股票交易持續至今。2025年8月，他的子女購買1.5萬至5萬美元的股票，11月配偶又出售同等價值的持股。自2023年以來，共進行了12次較小規模的交易。

投資標的不僅限於台灣企業。佛羅里達州共和黨議員蘿瑞李過去曾持有中國電商平台阿里巴巴股票。2023年12月，她丈夫持有價值高達25萬美元的阿里巴巴股票，並在9天後出售。

出售時機耐人尋味：李議員所屬的眾議院能源與商業委員會小組委員會發布信函，指出包括阿里巴巴在內的中國電商企業在數據收集和隱私方面的擾憂，9天後就進行了股票出售。

這個現象對華人世界意味著什麼？首先，它揭示了美國政策制定過程中可能存在的利益考量。當美國議員在制定對中政策時，他們的個人投資組合可能影響決策方向。

其次，台積電作為全球半導體供應鏈的關鍵環節，美國政治人物對其股票的投資行為，反映了地緣政治與經濟利益的複雜交織。這種情況下，政策的「客觀性」值得質疑。

在亞洲，類似的透明度要求並不普遍。香港、台灣、新加坡等金融中心的政策制定者，是否也應該公開他們的投資組合？特別是當這些投資可能與他們的政策決定產生衝突時。

美國聯邦法律要求議員在45天內公開1000美元以上的股票投資。然而，即使有這樣的透明度要求，利益衝突的質疑仍然存在。

這些案例突顯了一個根本問題：在全球化經濟中，政策制定者幾乎不可能完全避免利益衝突。當台積電、阿里巴巴等企業成為全球經濟的重要組成部分時，完全禁止相關投資可能既不現實也不合理。

但問題的核心在於：如何在保持市場參與自由的同時，確保政策決定的公正性？這不僅是美國面臨的挑戰，也是所有現代民主國家需要思考的課題。