和平、戰爭,還是永無止境的混亂?
美國與伊朗的談判陷入膠著,荷姆茲海峽封鎖已逾九成。這場危機不只是中東問題,更直接衝擊亞洲能源供應鏈與全球貿易秩序。多角度解讀這場「消耗戰」的本質。
全球20%的石油必須穿越荷姆茲海峽。而現在,超過90%的通行船隻被迫停駛或繞道。這個數字,在1980年代的「油輪戰爭」中從未超過2%。
現在發生了什麼
川普總統本週對多名記者表示,伊朗「實際上已同意美國所有條件」,談判進展順利。副總統JD范斯預計前往巴基斯坦伊斯蘭馬巴德,進行進一步協商。
然而,現實與這番樂觀的表態大相逕庭。伊朗上週短暫宣布重開海峽後,旋即再度宣告封鎖,週末對試圖通行的船隻開火。美國則持續維持部分海上封鎖,週日扣押了一艘伊朗船隻。伊朗談判代表是否會出現在伊斯蘭馬巴德,目前仍是未知數。
停火協議將於本週二到期。川普表示「極不可能」延長,但據《華爾街日報》報導,他私下對軍事選項頗為遲疑——擔心佔領戰略要地哈爾克島的美軍會成為伊朗報復的「活靶子」,甚至將此情境比作1979年卡特政府的人質救援失敗。
談判的核心:核武、海峽,還是兩者都要?
當前局勢的本質可以這樣概括:美國有結束戰爭的動機,卻不知道如何結束;伊朗有結束戰爭的手段,卻不確定是否想要結束。
戰前,美國要求伊朗完全放棄核計畫,強硬派更希望達成包含停止支持真主黨、胡塞武裝、限制彈道飛彈計畫在內的全面協議。然而如今,談判焦點已收窄至兩個議題:核計畫,以及荷姆茲海峽的管控——後者在戰前根本不在談判桌上。
中東研究所伊朗計畫主任亞歷克斯·瓦坦卡一語道破其中的弔詭:「正因為美以聯合攻擊,伊朗反而獲得了荷姆茲海峽這張王牌。這讓它在核問題上反而有更大的讓步空間。」
據Axios報導,美國正在考慮一項交易:以解凍200億美元(約新台幣6,500億元)的伊朗凍結資產,換取伊朗交出或稀釋其400公斤高濃縮鈾庫存。這對川普而言政治上難以推銷——他本週仍在批評歐巴馬政府當年向伊朗支付17億美元現金。但若附帶嚴格的核查機制,這將是近年來在伊朗核問題上最具實質意義的進展。
海峽問題或許比核問題更難解決。伊朗提議對通行船隻徵收「通行費」,這不僅對美國,對全球貿易秩序而言都是根本性的挑戰。荷姆茲海峽是國際水道,伊朗試圖掌控它,直接衝擊「航行自由」這一支撐全球貿易體系的核心原則。
國際危機組織伊朗事務主任阿里·瓦茲的判斷令人警惕:「海峽給了伊朗一件『大規模擾亂武器』,具有強大的威懾價值。但伊朗的新強硬派領導層,可能希望在此之上再加上一件『大規模毀滅武器』。」換言之,伊朗可能不是在核威懾與經濟威懾之間二選一,而是兩者都要。
對亞洲意味著什麼
歐亞集團伊朗與能源分析師格雷戈里·布魯警告:「不管美國如何表現出一副無所謂的姿態,它其實無法承受海峽長期封鎖的代價。」
這對亞洲讀者而言絕非遙遠的地緣政治議題。台灣、日本、韓國的石油進口高度依賴中東,大量原油必須途經荷姆茲海峽。目前的封鎖已導致航運成本飆升,部分航線被迫改走更長的好望角路線,推高了製造業與航空業的成本。
美國能源部長克里斯·萊特已表示,美國國內汽油價格可能在2027年後仍維持在每加侖3美元以上。若這場危機長期化,亞洲各國的能源進口成本將持續攀升,通膨壓力難以避免。
值得關注的是,中國是全球最大的伊朗石油買家,長期以折扣價從伊朗進口石油,繞過西方制裁。荷姆茲海峽的封鎖,理論上也影響這條非正式的能源供應線。北京在這場危機中保持低調,但其利益考量絕非單純。中國既不希望伊朗政權崩潰,也不希望看到一個擁有核武的伊朗進一步刺激地區不穩定。
「低強度衝突」能維持多久
有分析人士將當前局勢比作1980年代的「油輪戰爭」——在那場伊伊戰爭的邊緣,海峽衝突持續了數年。但規模上的差異是決定性的:當年受影響的船隻不到2%,今天超過90%。
伊朗議會議長、美伊主要談判代表穆罕默德·巴格爾·卡利巴夫週末在伊朗國家電視台為談判辯護,表示雖然伊朗會強硬討價還價,但不應低估美國的軍事實力。這番表態,被外界解讀為對革命衛隊內部新興強硬派的回應——後者正在德黑蘭組織大規模夜間集會,要求政府不要妥協。
雙方都有避免衝突進一步升級的動機:美國擔心軍事行動的政治與經濟代價,伊朗需要時間與資金重建被摧毀的基礎設施與防禦體系。然而,雙方立場仍相去甚遠,而危機持續的每一天,都是誤判風險存在的每一天。
1980年代的油輪戰爭中,曾發生美國軍艦誤擊伊朗民航機、造成近300人罹難的悲劇。今日的衝突中,已有因目標識別錯誤導致的重大傷亡事件。低強度衝突的意圖,並不能保證低強度衝突的結果。
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