當矽谷買下了華盛頓

2026年3月，一個讓中國AI產業悄悄鬆了一口氣的消息從華盛頓傳出：美國AI與加密貨幣政策「沙皇」大衛·薩克斯（David Sacks）完成130天任期，返回矽谷。在他任內，對中國的高階AI晶片出口管制被大幅放寬。

這不是偶然。這是一場精心設計的政商結盟的必然結果——而這場結盟的起點，是2024年6月舊金山一棟4500萬美元的豪宅裡，一場募得1200萬美元的政治獻金晚宴。

從「川普不適任」到川普的科技沙皇

薩克斯的政治轉身，堪稱近年美國政壇最戲劇性的個人弧線之一。2021年1月6日國會山莊騷亂發生後數日，他在播客上稱川普「完全失格」，宣告其政治生涯的「可恥終結」。他的播客搭檔帕利哈皮提亞（Chamath Palihapitiya）的措辭更為粗鄙，不堪引用。

然而到了2024年，同一批人在自己的豪宅為川普募款，邀請J·D·萬斯出席，並在共和黨全國大會上為川普站台。薩克斯將2021年1月6日輕描淡寫為「不太好」但被民主黨誇大的往事。

這條路並不曲折——它只是被利益鋪平了。

薩克斯出生於南非，5歲移居美國，就讀史丹佛大學時與彼得·提爾（Peter Thiel）共同創辦保守派校刊，後來加入PayPal創業團隊，成為「PayPal黑手黨」的核心成員。他將Slack式企業社群平台Yammer以12億美元賣給微軟，早期投入比特幣與以太幣，財富隨加密貨幣市場的狂潮急速膨脹。

「薩克斯唯一一貫的原則，是對自身利益毫不妥協的忠誠，」一位長期觀察矽谷的投資人如此評價。

一年任期，三個關鍵動作

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第一，為加密貨幣鋪路。薩克斯主導推動「GENIUS法案」，為穩定幣建立聯邦監管框架，在參議院以跨黨派多數通過。支持者認為這讓美元鞏固數位金融霸主地位；批評者則指出法規漏洞可能讓私人加密企業的風險外溢至整個金融體系。值得注意的是，川普家族的加密資產在2024年以來已增值逾75億美元。

第二，阻擋AI監管。薩克斯廢除拜登政府要求AI實驗室向政府共享安全測試結果的行政命令，並推動禁止各州自行立法規範AI的總統令。在他任內，加州、紐約、德州等州已提出數百項AI相關法案，均面臨聯邦層級的阻力。

第三，鬆綁對中晶片出口管制——這是最具爭議的一步。Nvidia CEO 黃仁勳親赴白宮，與薩克斯及川普會面後，對中國的H20晶片銷售禁令解除，隨後H200晶片的出口限制也被放寬。目前美國年產AI晶片約1200萬顆，中國約20萬顆，差距達60倍。在如此懸殊的優勢下，為何主動向競爭對手輸送關鍵技術？

薩克斯的邏輯是：「若全世界都整合進美國的技術生態系，市佔率達80至90%，那就是勝利。」批評者——包括保守派智庫「美國羅盤」的奧倫·卡斯——則直言：「中國不會讓自己依賴美國技術。它會做它在其他領域一貫做的事：竊取技術，然後自主創新。這套說法根本經不起10秒鐘的推敲。」

對華人世界的多重意涵

這場政策轉向，對台灣、香港及東南亞華人社群的影響，遠比表面看來複雜。

對台灣半導體產業而言，局勢充滿矛盾。晶片出口管制的鬆綁，短期內可能減輕台廠在美中之間選邊站的壓力；但若中國藉此加速自主晶片研發，長期反而可能侵蝕台積電等企業的市場地位。台灣在全球AI晶片供應鏈中的樞紐角色，在這場美中科技博弈中既是籌碼，也是風險。

對中國大陸而言，美國晶片禁令的鬆動固然是短期利好，但北京從未放棄「晶片自主」的戰略目標。華為、中芯國際的自研路線不會因美國開放出口而中斷——反而可能利用這段窗口期加速追趕，同時在外交上爭取更多迴旋空間。

對東南亞市場而言，美國AI政策的不確定性正在創造機會。當美國監管框架搖擺不定，新加坡、馬來西亞等國正積極吸引AI數據中心投資，試圖在中美競爭的夾縫中建立自己的數位基礎設施主導權。

從更宏觀的視角看，這場矽谷與華盛頓的結盟，揭示了一個深層趨勢：當科技平台的市值超越多數國家的GDP，當創投資本家直接參與國家政策制定，「誰的規則治理AI」這個問題，已不再只是技術問題，而是地緣政治的核心戰場。