議員去度假,聯邦員工無薪上班
美國國土安全保障部預算懸而未決,國會卻宣布兩週復活節休假。數萬名聯邦僱員無薪工作,民怨沸騰。這場政治僵局揭示的,不只是美國政壇的失能,更是民主制度的深層困境。
鳳凰城機場設了一個「同情角落」,收集尿布、罐頭食品和超市禮品卡——捐贈對象不是災民,而是美利堅合眾國的聯邦公務員。
上院通過了,下院卻直接放假
上週,美國國會短暫閃現了一絲理性的光芒。參議院以全票通過了國土安全部(DHS)的預算案,為結束這場曠日持久的預算危機邁出了具體一步。只差眾議院跟進表決,數萬名聯邦僱員就能領到薪水。
然而,眾議院議長麥克·強生拒絕排入議程,隨即宣布全院放兩週復活節假期。這個決定幾乎確保了美國第三大部門將繼續在無預算狀態下運作——而此時,美國正與伊朗處於交戰狀態。
亞利桑那州共和黨眾議員大衛·施威克特說了一句話,精準概括了這場鬧劇:「這是所有人的失敗。」
油價、菜籃子、空置的豪車
預算僵局的代價,已經滲入每一個普通家庭的日常決策。
在斯科茨代爾的沃爾瑪,艾莉卡·斯奎爾斯和妹妹克里斯蒂娜為姪子姪女挑選復活節禮物。往年必備的籃子填充物價格幾乎翻倍,她們直接放棄了手工籃,改買一個15.97美元的美人魚主題禮品套裝和一個泡泡玩具。「其實比自己做還便宜,」克里斯蒂娜說。
油價的壓力更是改變了人們的出行邏輯。艾莉卡已放棄光顧有機超市,姐妹倆去遠郊探親改為共乘。斯科茨代爾部分加油站的油價約為每加侖4.20美元,但某些地區已逼近5美元,優質汽油甚至接近6美元——一名年輕男性告訴我們,他女友的豪車已在車庫停了整整一個月,因為加不起油。
鳳凰城機場共收到超過3,700張禮品卡和1,800件食品日用品,全數捐給無薪上班的TSA(運輸安全管理局)職員。這樣的場景,發生在全球最大經濟體的國際機場裡。
這場危機是怎麼走到這一步的?
表面上,這是一場關於移民政策的黨派之爭。今年初,聯邦執法人員在明尼阿波利斯射殺了兩名美國公民。民主黨隨即宣布,若不對ICE(移民與海關執法局)進行改革,便不同意為DHS撥款——他們要求ICE特工佩戴執法記錄儀、不得遮面,且進入私人住宅搜查無證移民前須取得司法令狀。
雙方一度接近達成協議,但川普總統橫插一腳,要求共和黨將DHS預算案與民主黨強烈反對的選舉法案「SAVE美國法」捆綁推進,談判就此破局。
川普其後動用行政權力,單方面為TSA職員補發薪資,機場大排長龍的景象隨之消散。但海岸警衛隊、FEMA及其他數千名DHS職員仍在無薪狀態下持續工作。值得注意的是,這已是他們在過去一年內第二次遭遇薪資中斷——去年秋天那場長達43天的政府停擺,讓許多人已元氣大傷。
議員們去哪了?
我們聯繫了十幾位今年面臨激烈選戰的共和黨眾議員辦公室,詢問他們如何回應選民的訴求。只有施威克特一人願意受訪,其餘全數沉默。
威斯康辛州眾議員德里克·范·奧登被TMZ拍到正在蘇格蘭旅遊。愛荷華州眾議員瑪麗安內特·米勒-米克斯(上屆選舉勝差僅799票)的辦公室表示,「本辦公室不公開議員行程」,但「她將有幾個令人期待的活動」。
連以追蹤名人八卦著稱的TMZ都開始追蹤議員動態,鼓勵讀者上傳「議員在外享樂」的照片和影片。當娛樂媒體承擔起監督民選官員的功能,這本身已是一種政治訊號。
鳳凰城機場,28歲的健身教練萊頓·馬丁(共和黨支持者)說:「感覺像是一場自我中心的派對,非常幼稚。」他的房租一年漲了300美元,這次飛往鹽湖城的機票是平時的兩倍,朋友們都找不到工作。
「議會已無可救藥」
最耐人尋味的,或許是施威克特本人的處境。這位八屆連任的共和黨老將,去年秋天宣布角逐亞利桑那州長時,給議會留下了一句蓋棺論定:「無可救藥。」
他說,自己在這個五五波的選區,一直提出穩定財政的法案,「連一個共同提案人都找不到」。他多次警告,醫療保險信託基金可能在不到7年內耗盡,卻無人認真回應。他的選民告訴他:薪資追不上通膨,比五年前更窮,房貸壓力沉重,年輕人找不到工作。
他說,問題出在兩邊——「一邊用對DHS的憤怒來募款,另一邊——我這邊——往往不敢對移民和人口問題進行數學上誠實的討論。」
對華人世界意味著什麼?
這場危機對亞洲的影響並非遙遠。美伊衝突推高的油價,已通過全球能源市場傳導至亞洲各地。台灣、香港、東南亞的出口企業,都在密切關注美國政治不確定性對消費市場的衝擊。
更深層的問題是:當美國這個民主制度的「示範樣本」陷入週期性的預算危機與黨派癱瘓,對全球民主治理的信心意味著什麼?這個問題,在台灣的選舉政治討論中、在香港後時代的治理反思中、在馬來西亞和新加坡的政策辯論裡,都有其現實迴響。
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