監控塔越過國境的那一天

墨西哥監控企業Seguritech建構的「哨兵平台」整合AI攝影機、人臉辨識與無人機，其數據已跨越美墨邊境共享。這個拉丁美洲最大監控網絡揭示了什麼？

從德州艾爾帕索市中心望向格蘭德河對岸，一座20層的塔樓正在墨西哥的天際線上緩緩成形。這座塔的頂層，將成為數千台攝影機、無人機、車牌辨識系統的神經中樞。它的名字叫「Torre Centinela（哨兵塔）」。而它的眼睛，並不只盯著南方。

什麼是「哨兵平台」？

根據Rest of World與Type Investigations今年4月發布的深度調查報導，墨西哥北部邊境城市華雷斯城所在的奇瓦瓦州，正在運行一套名為「Plataforma Centinela（哨兵平台）」的大規模監控系統。這套系統整合了數千台攝影機、無人機、直升機、車牌讀取器以及公共緊急按鈕，並由人工智慧進行即時分析。

奇瓦瓦州公共安全廳長希爾貝托·洛亞·查維斯在指揮中心導覽時列舉了具體成果：監控並逮捕了一名FBI通緝的高階毒梟，以及透過無人機搭載的人臉辨識技術，追蹤到一名在電影院投擲燃燒彈的嫌疑人。「這加速了我們的調查，」洛亞說。哨兵平台在2025年杜拜世界警察峰會上，獲得先進技術與AI應用獎項。

更值得關注的是：這套系統已與美國連線。2022年4月，德州州長葛雷格·阿伯特與奇瓦瓦州長坎波斯·加爾萬簽署了一份數據共享備忘錄，讓德州得以取用奇瓦瓦州收集的監控數據。指揮中心的官員也透露，他們與美國海關暨邊境保衛局（CBP）及FBI共享特定數據。

「低調巨人」Seguritech的真實面貌

構建並運營這套基礎設施的，是一家名為Grupo Seguritech的企業。這家公司30年前以銷售家用警報器起家，如今已悄然成長為拉丁美洲規模最大的監控技術集團之一。

調查團隊審閱了數千頁公共記錄與政府合約後發現，Seguritech旗下至少有31家關聯企業，自2012年以來在墨西哥獲得至少63份政府監控合約，合計金額超過218億披索（約12.7億美元）。該公司目前在墨西哥32州中的26州運營，並已在哥倫比亞簽約，在巴西、哥倫比亞、美國設立法人，據報導與厄瓜多、薩爾瓦多、中國及以色列均有業務往來。

公司創辦人兼執行長阿里爾·皮克爾·沙茲約十年前在電視節目上說過這樣一句話：「我們是在這個國家耕耘超過20年的企業。墨西哥的——100%墨西哥的公司。」

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然而，其全貌至今仍難以釐清。墨西哥部分州政府和聯邦機構以「威脅國家安全」為由，拒絕公開與Seguritech相關的記錄。在美國，CBP以「請求範圍過廣」為由拒絕提供資料，菸酒槍炮及爆裂物管理局（ATF）則完全未予回應。

為何此刻，這件事格外重要？

華雷斯城數十年來一直是全球最危險城市之一。2006年墨西哥毒品戰爭爆發以來，政府將監控技術視為打擊犯罪的核心工具，大規模投資建設了數百個指揮中心。Seguritech正是在這波浪潮中崛起的本土企業。

從更宏觀的視角來看，這一事件折射出全球監控技術產業的結構性變化。長期以來，這個市場由美國、中國與歐洲企業主導。如今，一家墨西哥公司不僅壟斷了本國政府市場，還在向國際擴張——這本身就是一個值得關注的信號。

墨西哥安全技術市場規模超過18億美元，拉丁美洲整體是全球成長最快的安全產業市場之一。根據AlSur民間社會聯盟的報告，在人臉辨識技術的部署上，拉丁美洲本土企業正扮演主導角色。

數據越境：一把雙面刃

奇瓦瓦州與德州的數據共享協議，在技術層面意味著什麼？它意味著一個主權國家的公民監控數據，在沒有明確法律框架的情況下，流向了另一個國家的執法機構。

支持者認為，這有助於打擊跨境毒品走私與人口販運。批評者則警告，這套系統可能被用於追蹤、拘押並驅逐移民，而這些人並非任何犯罪的嫌疑人。墨西哥數位隱私權組織「數位權利捍衛網絡」的人權律師安娜·蓋坦指出：「清楚辨識這些監控工具的供應商是誰、如何商業化，對於未來的問責機制至關重要。」

哨兵塔的建設工地已引發當地人權活動人士的抗議。而在美國，聯邦機構對相關資訊公開請求的迴避態度，更讓外界對數據共享的實際範疇產生疑問。

對華人世界的啟示

這個故事對亞洲讀者並不陌生。中國大陸的「天網」與「雪亮工程」、香港的監控爭議、台灣對邊境安全技術的討論，乃至東南亞各國政府引進人臉辨識系統的浪潮——都在上演類似的張力：安全效益與公民自由之間，國家監控與個人隱私之間，技術能力與治理問責之間。

不同的是，Seguritech的案例揭示了一個新的維度：當監控數據跨越國境流動時，哪個國家的法律適用？哪個政府應當負責？在一個數據主權尚未形成清晰國際規範的時代，這個問題沒有簡單的答案。