美伊核談判重啟：樂觀背後的危險幻象

2026年美伊核談判重現樂觀氛圍，但雙方立場已固化，軍事邊緣政策下的外交努力能否避免地區衝突？

當川普在日內瓦談判前夕說出「我認為他們想要達成協議」時，你是否想起了什麼？這句話與2025年春天五輪間接談判時的樂觀論調如出一轍——而那次談判的結果，是美國轟炸了伊朗的核設施。

2026年2月17日，美伊核談判在日內瓦重啟。伊朗外長阿拉格齊表示在「指導原則」上取得進展，川普政府也釋出積極信號。但在波斯灣美軍集結、伊朗封鎖荷姆茲海峽進行實彈演習的背景下，這場外交努力究竟是真正的突破，還是另一場註定失敗的政治秀？

固化的紅線：為何談判如此困難

自2018年5月8日川普首任期退出伊核協議以來，雙方立場已經石化。伊朗堅決拒絕討論彈道飛彈計畫——這是他們的紅線。美國則要求將飛彈限制、終止代理人支持，以及完全放棄鈾濃縮納入談判，遠超2015年原始協議範圍。

這種僵局並非偶然。國際原子能總署的最新報告顯示，伊朗目前擁有足夠製造數枚核武器的濃縮鈾儲量，其製造核彈所需時間已從原協議下的一年以上縮短至數週到數月。知識無法重新裝回潘朵拉的盒子，這讓重返2015年協議的價值大打折扣。

更關鍵的是，我們正處於「軍控時代」的終結。新START條約於2026年2月5日到期，美俄核武限制機制消失，加上各方越來越願意通過軍事行動實現政治目標，這都讓外交面臨前所未有的挑戰。

川普政府的樂觀來自於對實力對比的判斷。以色列對哈瑪斯和真主黨的成功打擊，加上2025年6月「崛起雄獅行動」對伊朗核設施的轟炸，似乎讓德黑蘭處於更弱勢的地位。伊朗國內血腥鎮壓反政府抗議活動，造成數千人死亡，也被視為政權脆弱的信號。

但華盛頓可能高估了自己的優勢。衛星影像顯示，儘管美方聲稱伊朗核設施被「徹底摧毀」，德黑蘭正在努力重建核計畫。更重要的是，雖然加薩和黎巴嫩的代理人受到重創，伊拉克的真主黨旅等武裝組織正在為可能的對美戰爭做緊急準備，胡塞武裝也威脅退出與美國的停火協議。

對於關注中東局勢的華人讀者而言，這場談判的意義不僅在於地區穩定，更關乎全球能源安全和供應鏈穩定。荷姆茲海峽每日輸送全球約五分之一的石油，任何軍事衝突都將直接影響亞洲經濟體的能源進口成本。

值得注意的是，中國在2015年伊核協議中扮演重要角色，如今卻在新一輪談判中相對沉默。這反映了中美關係惡化背景下，多邊外交協調的複雜性。對於台海兩岸而言，美伊對峙的升級可能分散美國在西太平洋的戰略注意力，但也可能加劇全球軍事緊張氛圍。

即使達成協議的可能性渺茫，談判本身仍有價值。正如筆者在美國國務院從事多邊核外交工作的經驗所示，對話可以幫助雙方從邊緣拉回，建立信任，改善政治關係。

2009年六方會談失敗的教訓告訴我們，外交破裂的後果可能是更不穩定的地區局勢。朝鮮核武計畫的發展，如今正促使韓國重新考慮發展核武器。同樣的動態似乎正在中東重演。

對伊朗而言，重新融入國際體系帶來的經濟利益是巨大誘因。對美國而言，可驗證地延長伊朗核武「突破時間」符合戰略利益。但隨著時間推移，雙方談判起點不斷強化，達成協議的可能性持續下降。