印度14億人數位身分證「Aadhaar」深入日常生活—數位監控的未來模板？

當14億人的個人資料被整合進單一數位身分系統時，這究竟是科技進步的里程碑，還是監控國家的完美藍圖？

印度正在將全球最大的數位身分系統「Aadhaar」更深度地融入民眾的日常私生活。2026年1月，印度政府支持的統一識別機構（UIDAI）宣布推出新的Aadhaar應用程式和離線驗證框架，這項變革不僅提升了便利性，更引發了關於安全、同意權和大規模數據庫使用的新質疑。

從後台工具到日常介面的轉變

新系統的核心創新在於「選擇性資訊分享」。使用者現在可以向飯店、住宅社區、工作場所、平台和支付設備等各種服務提供有限資訊，例如僅確認年齡超過特定門檻，而非透露完整出生日期。

這項技術正快速整合進主流數位錢包。除了既有的Samsung Wallet支援外，Google Wallet整合即將上線，與Apple Wallet的合作討論也在進行中。

更值得關注的是政府部門的積極採用。艾哈邁達巴德市刑事調查局成為印度首個將Aadhaar離線驗證整合進客人監控平台「PATHIK」的警察單位，用於記錄飯店和住宿場所的訪客資訊。UIDAI甚至將新應用程式定位為會議和社交網絡的「數位名片」，讓使用者透過QR碼分享選定的個人資料。

市場反應相當熱烈。Appfigures估計顯示，新應用程式迅速超越舊版mAadhaar應用程式的月度下載量。Aadhaar相關應用程式的月度安裝量從10月的近200萬次激增至12月的近900萬次。

史無前例的規模與影響

Aadhaar系統的運作規模令人震撼。根據UIDAI公開儀表板數據，該系統已發行超過14億個身分號碼，每月處理約25億次身份驗證交易，自啟動以來已執行數百億次電子「了解你的客戶」檢查。

這次向離線驗證的轉移並非要取代現有基礎設施，而是擴展功能，將Aadhaar從主要的後端驗證工具轉變為更可見的日常介面。官方表示，此舉旨在解決長期存在的風險—實體影印本和Aadhaar文件截圖經常在缺乏監督的情況下被收集、儲存和流通。

隱私權倡議者的深度憂慮

然而，公民自由和數位權利團體認為，這些法律變更並未解決Aadhaar更深層的結構性風險。Access Now資深國際法律顧問兼亞太政策主任拉曼·吉特·辛格·奇瑪指出，在印度數據保護框架仍在建置階段時，將Aadhaar擴展到離線和私人部門環境會帶來新威脅。

「在此時推進這項計畫，似乎顯示出即使對系統和印度人數據可能構成的進一步風險尚不明確，仍偏好繼續擴展Aadhaar的使用，」奇瑪向TechCrunch表示。

新德里數位權利團體SFLC.in法律主任普拉桑斯·蘇加坦指出，雖然UIDAI將此應用程式定位為公民賦權工具，但它並未解決持續存在的問題，如Aadhaar數據庫的不準確性、安全漏洞和救濟機制不良，這些問題不成比例地影響弱勢群體。

Rethink Aadhaar民間社會運動的活動人士警告，離線驗證系統可能重新引入私人部門使用Aadhaar的方式，而這些方式已被最高法院明確禁止。他們將此稱為「Aadhaar蔓延」，認為在涉及飯店、住宅社區或外送員工的情況下，同意往往是虛幻的。

全球數位身分治理的關鍵實驗

這些新應用程式、法規變更和擴展生態系統正將Aadhaar從背景身分工具轉變為日常生活中越來越難以避免的可見層面。隨著印度加倍投注Aadhaar，各國政府和科技公司正密切關注，被人口規模身分檢查的承諾所吸引。

對華人世界而言，這項發展具有特殊意義。印度的Aadhaar實驗可能成為其他亞洲國家數位身分政策的參考模板，同時也凸顯了在數位化浪潮中平衡便利性與隱私權的挑戰。台灣的數位身分證推動、新加坡的智慧國家計畫，以及東南亞各國的數位治理策略，都可能受到印度經驗的影響。