川普移民政策急轉彎：明尼阿波利斯事件後的策略重整

當65%的美國人認為移民海關執法局（ICE）的執法行動「過度」時，川普政府的大規模驅逐政策正面臨意想不到的政治風險。

明尼阿波利斯事件改變一切

1月24日，亞歷克斯·普雷蒂在明尼阿波利斯的移民執法行動中被邊境巡邏隊員射殺。這起事件徹底改變了川普政府移民政策團隊的權力結構。

事件發生僅數小時後，邊境事務負責人湯姆·霍曼就宣布從明尼阿波利斯撤出聯邦部隊。與此同時，國土安全部長克里斯蒂·諾姆在亞利桑那州邊境牆前發表演講，試圖展現政府團結。但真正值得注意的是誰缺席了。

格雷格·博維諾——這位曾帶領執法行動進入洛杉磯、芝加哥、明尼阿波利斯等城市，成為滾動式執法行動代表人物的邊境巡邏隊指揮官——已經從團隊中消失。川普稱他為「相當極端的人物」，在諾姆的演講中甚至連名字都沒有提及。

轉向「更聰明的執法」

霍曼的回歸象徵著政府策略的重大轉變。他結束了街頭巡邏，指示ICE官員回到更有針對性、更有紀律的行動，優先抓捕罪犯而非追求逮捕數量。

「這是更聰明的執法，而不是更少的執法，」霍曼本週表示。曾在川普第一任期部分時間領導ICE的霍曼，承諾要讓官員為不當行為負責——這與國土安全部上月推廣的史蒂芬·米勒「擁有廣泛豁免權」說法截然不同。

多數現役ICE和CBP官員都歡迎霍曼的回歸。他們認為，雖然大體上支持川普的驅逐行動目標，但更低調、較少挑釁的方式會更有效。這意味著重新聚焦於有犯罪記錄的移民（包括非法再次入境美國等非暴力犯罪）和那些違抗移民法庭驅逐令的人。

政治成本急速攀升

史蒂芬·米勒主導的「震懾」戰術發展速度遠超ICE的承受能力。川普去年7月簽署的「大型美麗法案」撥款1700億美元建設更多邊境牆、雇用1萬名驅逐官員，並資助可容納10萬人的龐大移民拘留系統。但由米勒、諾姆和她的親密顧問科里·萊萬多夫斯基設計的針對藍州城市的行動，消耗政治資本的速度比花錢更快。

根據Marist/PBS/NPR週四公布的民調，65%的美國人認為ICE在執行川普的打擊行動時走得太遠，三分之二的獨立選民不贊成ICE的工作。隨著反ICE抗議運動支持度達到新高，對打擊行動的反對已演變成文化現象，從上週葛萊美獎演講中的譴責到布魯斯·史普林斯汀的新歌「明尼阿波利斯街頭」都可見一斑。

歷史教訓與當前挑戰

值得注意的是，連續三屆總統都因移民政策過度而受挫。川普第一任期的家庭分離政策引發巨大反彈，成為其最大政治災難之一。拜登上台後在壓力下制定更包容的移民信息，卻在兩個月內陷入邊境危機。

川普重新執政後實施嚴格邊境管制，將非法入境降至1960年代以來最低水平。但如果說川普成功消除了南部邊境的混亂場面，他的團隊卻在美國城市中製造了新的混亂。

共和黨內部也開始出現分歧。密西西比州參議員羅傑·威克本週致函諾姆，反對國土安全部在其選區開設ICE拘留中心的計劃。一些共和黨議員質疑諾姆的領導能力或呼籲她辭職。

尋求溫和勝利

霍曼正在明尼蘇達州尋求溫和勝利，逐縣請求與警長和警察部門更密切合作。他表示不要求各司法管轄區代表ICE拘留已完成刑期的移民，只要求在釋放有犯罪記錄的人時通知該機構。

隨著數千名額外ICE官員計劃在未來幾個月部署，政府官員表示該機構將能夠以更高比率接收人員，並從監獄內部將他們拘留，安全且不被公眾看見。