前格鬥家接掌美國國土安全部——這對世界意味著什麼？

一個在國會聽證會上對工會主席大喊「給我站起來！」的參議員，即將執掌美國規模第三大的聯邦部門。

諾姆的14個月：一場代價高昂的表演

克莉絲蒂·諾姆擔任國土安全部長的14個月，讓這個擁有超過26萬名員工、橫跨23個機構的龐大部門陷入深重危機。根據多名現任及前任官員的描述，問題的核心不在於政策方向，而在於管理方式——諾姆將部門運作變成了一場持續的媒體表演。

薩爾瓦多超級監獄的視察秀、帶有白人民族主義色彩的公關訊息、每日在社群媒體上播出蒙面邊境特工的影片——這些操作讓基層執法人員感到沮喪。更嚴重的是，疑似與諾姆存在戀情的「影子部長」科里·萊萬多夫斯基長期干預部門決策，引發職員強烈不滿。

諾姆留下的不只是形象問題。自今年2月14日起，國土安全部陷入預算僵局，近半數員工無法領薪。運輸安全管理局（TSA）因無力支付薪資，大批安檢人員請病假或辭職，導致全美多個機場出現嚴重混亂。川普宣布，3月31日將是諾姆的最後一個工作日。

誰是馬克韋恩·穆林？

接替諾姆的人選，是奧克拉荷馬州共和黨參議員馬克韋恩·穆林。這個名字對許多國際讀者來說可能陌生，但他的履歷頗為特殊：前職業綜合格鬥選手、下院議員五屆、2022年當選參議員，同時也是美國國會中唯一的美洲原住民議員（切羅基族成員）。

穆林最廣為人知的一幕，是2023年在參議院委員會聽證會上，他突然起身對著卡車司機工會主席尚恩·歐布萊恩喊道：「給我站起來！」眼看兩人就要在聽證會上動手，最終由91歲的伯尼·桑德斯出面制止。

然而穆林也有另一面。他在奧克拉荷馬州農村長大，與青梅竹馬結婚，白手起家建立成功的水電承包公司，曾主持廣播節目為聽眾提供家居修繕建議。「牧場主。商人。不是政客！」是他的競選口號。他目前持有或共同持有至少30處商業、住宅或土地房產。

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穆林的確認聽證會於本週三舉行，通過幾乎已成定局。民主黨參議員約翰·費特曼已表明將投票支持，使共和黨輕鬆取得所需的簡單多數。

期待與隱憂並存

國土安全部內部對穆林的到來普遍抱有期待。一名資深官員表示，部門領導層「非常渴望」重新出發，並對川普的這一人選感到滿意。他們希望穆林能做到諾姆做不到的事：區分「真正推進任務的人」與「只顧自身利益的人」。

但結構性挑戰依然存在。白宮「邊境沙皇」湯姆·霍曼與諾姆曾發生激烈衝突，目前已主動聯繫穆林尋求建立關係。川普移民政策的主要設計師、國土安全顧問史蒂芬·米勒則每天早上10點主持跨部門電話會議，督促大規模驅逐行動的推進。

米勒與霍曼之間存在微妙分歧：米勒追求逮捕和驅逐人數的最大化，霍曼則強調應聚焦於有犯罪記錄的人，以求更精準、更具民意基礎的執法。自霍曼介入明尼阿波利斯事件後，ICE羈押人數已出現下降趨勢。穆林將如何在這兩種力量之間尋找平衡，是外界最關注的問題之一。

前國土安全部高級官員湯姆·沃里克指出，穆林必須盡快重建公眾信任。無論是擔心個人資訊被濫用的全球入境計畫申請者，還是顧慮企業資料安全的商界人士，都需要來自新部長的明確保證。沃里克建議穆林優先撤銷萊萬多夫斯基推動的「10萬美元以上合約須部長簽署」規定，該政策已嚴重拖慢部門運作，並損害了與地方政府的合作關係。

對華人世界的潛在影響

從台灣、香港到東南亞華人社群，美國國土安全部的政策走向並非遙遠的他國事務。

首先是簽證與入境管理。ICE執法力度的持續升級，以及TSA功能的暫時性弱化，直接影響赴美旅行的便利性與安全感。對於持學生簽證、工作簽證或商務簽證的華裔人士，執法邊界的模糊化帶來了實際的不確定性。

其次是企業合規與資料安全。在台灣、香港及新加坡設有美國業務的企業，必須關注DHS在網路安全資訊共享方面的政策變化。部門信任危機可能影響跨國企業與美國政府在資安領域的合作意願。

第三是地緣政治信號。穆林對川普移民強硬路線的堅定支持，以及他在印太安全議題上的立場，將成為觀察美國對外政策走向的重要視窗。值得注意的是，穆林作為切羅基族成員，卻即將領導一個被指控對原住民社群進行種族定性和非法拘留的機構——這一張力本身，就是理解當代美國政治複雜性的縮影。