川普對伊朗從「限時談判」到「不急於求成」：威脅背後的軍事現實

上個月底，川普總統在社交媒體上向伊朗神權統治者發出毫不掩飾的威脅：要麼坐到談判桌前同意「不發展核武器」，要麼面臨如同委內瑞拉總統馬杜洛夫婦在卡拉卡斯深夜被帶走般的迅猛回應。「時間所剩無幾，確實刻不容緩！」

兩週後，情況突然變了。川普週五對記者表示，現在「不急於達成協議」。通常，戰爭威脅會在談判失敗後出現，而非在談判尚未開始前。但這次，美國和伊朗似乎在政府最具戰鬥性的時刻重新調整了時鐘。

究竟發生了什麼？

軍事選項的現實考量

川普政府一直在考慮軍事選項，從針對領導人到打擊伊朗核計畫。但據兩名美國官員透露，官員們發現美國無法在不對美軍、盟友支持和地區穩定造成真正風險的情況下，如預期般迅速進行大規模攻勢。

儘管川普吹噓有「龐大艦隊」正衝向伊朗，但美國在該地區沒有足夠的艦船和飛機進行數週的打擊行動。更重要的是，美國缺乏明確目標：白宮尚未向軍事指揮官概述通過打擊想要實現什麼目標，這表明武力使用並非迫在眉睫。

取而代之的是，美國與伊朗在週末舉行了自去年以來的首次直接談判。負責中東地區行動的中央司令部最高指揮官布拉德·庫珀海軍上將參與了在阿曼舉行的談判。伊朗外交部發言人表示，這些討論讓伊朗得以評估美國達成協議的興趣。川普政府公開表達樂觀，但一名參與官員告訴我們，美國帶著疑問離開：伊朗是否「認真對待談判，還是僅僅為了爭取更多時間」。

雙方的底線與分歧

除了軍事行動的暫緩，伊朗希望獲得經濟制裁的緩解，但不願對其地區民兵組織施加限制，也不願放棄鈾濃縮權利和彈道飛彈庫存。川普則希望徹底消除伊朗未來發展核設施的任何可能性——他聲稱該設施在6月的打擊中已被「徹底摧毀」，但仍可能復活。

談判中最大的未知數是總統在轉向打擊前對談判有多少耐心。川普週二表示，如果不能很快達成協議，美國將「必須採取非常強硬的行動」。

川普對伊朗的最新威脅始於上個月，正值該國抗議活動高峰期，當時看起來政權可能垮台，美軍打擊可能成為壓垮駱駝的最後一根稻草。自那時起，伊朗政府鎮壓了抗議者，殺害了數千人並逮捕了推動改革的政治人物。該國處於幾十年來最虛弱的狀態：經濟螺旋式下滑，其代理人——特別是在加薩、黎巴嫩和敘利亞——力量分散，使得在該地區行使權力變得更加困難。

脆弱政權的軍事實力

但政治上的脆弱並不意味著軍事上的薄弱。國防官員告訴我們，對伊朗的打擊對美軍來說將是一項艱鉅而複雜的行動。伊朗政府鎮壓抗議的殘暴程度表明其並未面臨立即垮台的危險，該國安全機構（特別是伊斯蘭革命衛隊）在起義期間沒有叛變或分裂。

該國擁有可達中東每個角落的遠程彈道飛彈，以及數百枚可輕易打擊海灣國家的巡航飛彈和無人機。在美國轟炸福爾道核設施和以色列在夏季損壞防空系統後，這些資產仍然有效。

一名官員告訴我們，旨在政權更迭或削弱伊朗核計畫的行動「由於伊朗的能力而極其複雜」。該官員說，伊朗會回應，可能打擊美軍和盟友。

「龐大艦隊」的現實局限

行動也難以持續。官員告訴我們，川普所說正以「強大力量、熱情和目標」行進的「艦隊」不足以發動數週的大規模攻勢，也不包括所需的防空系統。美國在該地區有足夠的軍事資產進行數天的狹義任務——例如，可能涉及對伊朗關鍵領導人或軍事資產的定向打擊。

夏季對伊朗的美國打擊——比川普現在暗示的行動規模更有限——源自該地區的兩艘航空母艦。更大規模的攻勢需要至少兩艘航母，以帶來足夠的飛機，例如打擊伊朗的許多彈道飛彈發射器。（目前該地區只有一個航母打擊群——亞伯拉罕·林肯號。）週二，川普告訴Axios他正在考慮部署第二艘航母。這樣做需要海軍現有航母機組人員之一縮短準備或休息時間。讓航母到達那裡——喬治·H·W·布希號是下一個——至少需要兩週時間。

地區盟友的擔憂

如果伊朗的最終目標是保存其政權，那麼在核計畫和地區代理人問題上需要妥協。川普昨天與以色列總理內塔尼亞胡會面超過兩小時。內塔尼亞胡明確表示，他擔心任何談判都會給伊朗太多餘地。

以色列可能會支持美國針對伊朗，但該地區其他國家急於避免敵對行動。沙烏地阿拉伯和阿拉伯聯合大公國官員——兩國都對伊朗毫不同情——告訴政府官員，他們不想參與也不會支持地區衝突。

主辦美軍基地的國家——特別是科威特、卡達和巴林——特別脆弱，因為伊朗警告可能對這些基地進行報復。任何軍事行動都可能關閉荷莫茲海峽，這是全球約20%石油出口的運輸要道。一些國家擔心軍事行動可能動搖投資者對這個嚴重依賴外國直接投資地區的信心。