一週之內，40年選區消失——美國選票的「分割」政治

一張地圖，可以在不改變任何法律條文的情況下，讓四十年的政治權利歸零。

2026年5月，美國聯邦最高法院在Louisiana v. Callais案中以6比3裁定，實質上削弱了《投票權法》（Voting Rights Act）第2條的執行效力——這條款長期以來要求各州為少數族裔劃設能選出自己代表的選區。裁決甫出，田納西州議會在不到一週內通過立法，將孟菲斯市黑人選民占多數的第9國會選區一分為三。一個存在逾40年的選區，就此從地圖上抹去。

發生了什麼

這不是孤立事件，而是一場協同行動。

路易斯安那州州長傑夫·蘭德里動用通常用於自然災害的緊急權力，叫停了已有超過4萬2千票投出的聯邦眾議員初選。阿拉巴馬州議員在龍捲風警報生效、州議事廳遭洪水淹沒的情況下強行表決。南卡羅來納州開始評估是否重劃全美最具影響力黑人政治人物之一、眾議員詹姆斯·克萊本的選區。佛羅里達州共和黨人甚至在最高法院裁決出爐前，就已預先推進新的選區地圖。

田納西州的速度尤其驚人。週三提出地圖，週四兩院通過。過程中，民主黨議員激烈抗議，一名議員與州警對峙，其兄弟遭到逮捕。民主黨州參議員倫敦·拉馬爾說：「他們為了黨派利益摧毀了一個社區的選票。他們知道這樣做會剝奪黑人的投票權，這令人作嘔。」

集體而言，這些動作可能幫助共和黨在今秋期中選舉中鞏固其在聯邦眾議院的微弱多數。特朗普總統在其社群媒體平台發文：「如果必須投票兩次，那就這樣吧」，公開向紅州施壓，要求盡可能激進地重劃選區。

為何如此之快

速度本身就是信號。

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政治學上的「選區重劃」（gerrymandering）並不新鮮——它的名字來自1812年麻薩諸塞州州長埃爾布里奇·傑利，他簽署了一張形狀酷似蠑螈的選區地圖。但這一次的特殊之處在於：最高法院的裁決移除了法律屏障，而各州早已備好方案，只待一聲令下。

監察機構Common Cause的前司法部官員奧馬爾·努雷爾丁直言：「其他州是以Callais裁決作為藉口，去做他們本來就想做的事。」

路易斯安那州的現場混亂印證了這一點。拉法葉教區選務官夏琳·莫-梅納德表示，16萬名選民中許多人搞不清楚選舉是否照常進行。另一教區選務官安迪·瑪修描述了「壞掉的傳話遊戲」：「標題寫著『選舉暫停』，但那不是真的。傳到第五個人那裡，就變成了路易斯安那州永遠不會再有選舉了。」

非黨派機構選舉創新與研究中心執行長大衛·貝克說，蘭德里的舉動如同「在已擺好的餐桌上扯掉桌布」，對選務人員士氣是「毀滅性打擊」。

「這非常美國」——一位倡議者的話

阿拉巴馬倡議團體Alabama Values執行長安妮西亞·哈迪在得知裁決的那一刻，正好剛從蒙哥馬利的平等司法倡議活動結束，回到車上後，她哭了。

「這感覺像是1960年代『南方戰略』的回響，」她說，「這是在稀釋黑人的政治力量。」

但她同時說出了一句更具穿透力的話：「這不是反美國的。這非常美國。這是教科書級別的例子，展示權力在這個國家如何運作。」

孟菲斯NAACP分會主席科米特·摩爾補充了一個細節：孟菲斯近20年來選出的是白人進步派議員史蒂夫·科恩。有人以此質疑「黑人選票被奪走」的說法。摩爾回應：「那無關緊要。黑人有選擇代表的權利，科恩是我們的選擇。」選擇本身，才是核心。

法律前景因州而異。阿拉巴馬仍受聯邦法院禁令約束，不得在2030年人口普查前重劃選區。田納西新地圖面臨法律挑戰，但在Callais裁決設定的高門檻下，「我不樂觀」，努雷爾丁說。佛羅里達選民在2010年通過憲法修正案明確禁止黨派性選區重劃，但民主黨對全由共和黨任命的州最高法院能否公正裁決，持懷疑態度。