當「金融強國」寫進法律，世界該怎麼看？

中國2026年全國人大宣布制定金融法與金融穩定法，將人民幣國際化、綠色金融等戰略目標法制化。這對全球投資者、亞洲市場與華人世界意味著什麼？

一個國家的野心，最終要靠法律來固定。

2026年3月10日，北京兩會期間，全國人民代表大會常務委員會在年度工作報告中宣布：今年將制定全新的「金融法」與「金融穩定法」，同時修訂中國人民銀行法及銀行監督管理法等現行法規。這不是例行的立法程序——這是中國將「金融強國」從政治口號轉化為可執行法律規範的關鍵一步。

從口號到法條：這場戰略的來龍去脈

故事要從2023年10月說起。那一年，十年一度的中央金融工作會議首次將「金融強國」列為國家戰略。2024年，習近平親自定義了這個目標的六大支柱：強大的中央銀行、健全的金融監管、穩健的金融機構、充足的金融人才、具有國際競爭力的金融中心，以及人民幣成為全球儲備貨幣。

上海金融法律研究院院長傅蔚岡指出，即將制定的金融法很可能是一部「覆蓋金融改革、服務實體經濟、普惠金融、綠色金融、人民幣地位與反腐敗的綜合性框架法」。他同時提醒，由於涉及眾多利益相關方，立法過程可能相當漫長。

2026年推進這一立法，背後有兩條並行的邏輯。

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第一條是對外擴張的邏輯。在美中金融博弈持續升溫的背景下，中國正積極推動人民幣在跨境貿易結算中的使用，擴展CIPS（人民幣跨境支付系統）的覆蓋範圍，並透過BRICS框架深化與新興市場的貨幣合作。將人民幣國際化寫入法律，是向世界宣示：這不是試驗，這是國策。

第二條是對內防守的邏輯。房地產市場的持續低迷、地方政府隱性債務的壓力、部分中小金融機構的脆弱性——這些風險需要一套清晰的法律框架來界定責任、規範處置程序。「金融穩定法」的出現，正是為了在下一次危機來臨前，先把防火牆建好。

野心與防禦，同時被寫進同一份立法議程。

這場立法行動的漣漪，不會止於中國大陸的邊界。

對台灣、香港與東南亞華商而言，人民幣國際化的法制化意味著貿易結算中「用人民幣還是用美元」的選擇壓力將更加具體。尤其是在東南亞，中國是多數國家最大的貿易夥伴，人民幣結算比例的上升已是趨勢，法律框架的確立將加速這一進程。

對全球投資機構而言，金融法的制定可能帶來兩種截然不同的解讀：一方面，法制化意味著規則更透明、可預期性提升；另一方面，若法律強化了黨對金融系統的主導地位，外資的疑慮恐怕不減反增。

對綠色金融市場而言，中國若在金融法中明確綠色金融條款，將進一步鞏固其在全球綠色債券市場中的地位。2025年，中國綠色債券發行量已位居全球前列，法律背書將使這一市場更具吸引力。