川普政府大規模驅逐行動爆發嚴重權力鬥爭

當3000名聯邦探員部署到明尼蘇達州進行史上最大規模的國土安全部行動時，川普政府的核心正在分裂。

週六晚上，克里斯蒂·諾姆國土安全部長站在華盛頓特區的攝影機前，毫無根據地指控當天早上在明尼阿波利斯被聯邦探員射殺的男子「意圖殺害執法人員」。她身後站著海關邊境保護局局長羅德尼·史考特，表面上展現團結。但實際上，兩人當天從未交談過。

即興式手法造成的混亂

唐納德·川普總統多年來一直表示歡迎甚至鼓勵政府內部的競爭，並樂於看到助手們競相取悦他。但在過去一年中，總統放任負責其最重要國內政策——大規模驅逐計劃的團隊內部裂痕擴大。

這項行動採取了即興式而非制度化的方法，領導角色模糊，缺乏明確的指揮鏈。白宮副幕僚長史蒂芬·米勒每天舉行電話會議，向國土安全部和其他聯邦機構施壓，要求將移民逮捕和驅逐置於所有其他目標之上。

諾姆和實際擔任她幕僚長的科里·萊萬多夫斯基（以「特別政府僱員」身分在國土安全部工作）積極試圖滿足米勒的要求，並使用該部門的廣告預算和社交媒體帳戶推廣反移民信息。

兩大派系的對立

與此同時，白宮「邊境沙皇」湯姆·霍曼在行動中幾乎沒有發揮作用，反而派遣了一名叫格雷戈里·博維諾的二線邊境巡邏官員橫掃民主黨領導的城市。博維諾告訴上級，他直接向諾姆而非史考特報告。史考特希望他的探員回到保護美國邊境的工作，並努力維持對自己機構的控制。

這種分裂並非意識形態上的。霍曼和史考特在邊境和移民執法方面與諾姆和萊萬多夫斯基同樣強硬。但兩人希望使用現有的指揮結構和傳統分工來追求總統的驅逐目標——邊境巡邏隊守衛邊境，ICE（移民和海關執法局）處理美國城市內的移民逮捕，通常以最小化干擾為目標。

政治傷害的擴大

本月亞歷克斯·普雷蒂和雷妮·古德的死亡事件，是更廣泛軍事化武力展示中政治傷害最大的兩個事件，這種展示已將川普最受歡迎的議題變成政治負債。諾姆在推廣驅逐行動的廣告上花費了超過2億美元，但該行動主要被過度行為的畫面所定義：幼兒被拘留、美國公民被從車中拖出、博維諾的蒙面突擊隊從黑鷹直升機繩降後衝進芝加哥公寓大樓。

週一，感到挫折的川普宣布霍曼將接管明尼蘇達的行動。博維諾被剝奪了「指揮官」職位，被送回加州埃爾森特羅邊境的舊職。

管理承包商的考慮

最近，國土安全部官員討論了聘請管理承包商來監督邊境牆規劃和建設的問題。這個想法面臨一些阻力，因為它讓人想起2006年喬治·W·布希前總統政府的努力，當時政府聘請國防承包商和商用飛機製造商波音公司監督25億美元的邊境安全支出。到2010年，CBP監察長報告稱，該機構未能妥善管理合同，該合同受到錯過最後期限和成本超支的困擾。

資金分配的爭議

資深官員告訴我們，萊萬多夫斯基去年夏天實施的承包規則——要求諾姆在任何超過10萬美元的合同或修改上簽字——已經減慢了建設進度。資金法案為邊境牆提供了近500億美元（是2018年底引發國會關門的金額的10倍），該官員估計超過三分之二的合同價值超過10萬美元。