告別電動車黃金十年？中國戰略大轉向，揭示國家資本主義下一步

中國領導層在最新的「十五五」規劃（2026-2030年）中，十年來首次將電動車（EV）從戰略性新興產業名單中移除。此舉象徵北京當局在投入2300億美元巨額補貼、拿下全球70%產量後，認定該產業已然「成熟」。然而，這場豪賭的背後，是產能過剩、惡性競爭與通縮壓力籠罩的經濟現實。

國家豪賭：創投式治國的輝煌與代價

長久以來，中國透過國家力量扶植特定產業，電動車即為最鮮明的案例。自2009年至2023年，儘管初期銷量僅500輛，國家支持總額高達2300億美元。

成果斐然：2024年，中國電動車產量達1240萬輛，全球前十大製造商中，中企獨佔五席。然而，這種「先建後售」的供應端驅動模式，也導致了嚴重的經濟失衡。國內投資高漲而消費疲軟，產能過剩尤為嚴重。以電動車為例，總產能是国内需求的三倍，激烈的價格戰導致產業「內捲化」。截至2025年8月，全行業僅有比亞迪、理想與問界三家公司實現盈利。近四分之一的工業企業處於虧損狀態，創下2001年以來新高。

出口奔流：產能過剩的唯一「洩壓閥」

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當國內市場無法消化龐大產能時，出口成為關鍵的「洩壓閥」。中國在2024年創下9920億美元的貿易順差紀錄，很大程度上便是依賴強勁的出口。電動車產業完美體現此一動態。在巴西、墨西哥、泰國等市場，中國電動車佔進口份額超過80%。2025年前九個月，中國向全球200多個市場出口了價值近480億美元的電動車。

為求亮眼的經濟數據，甚至出現地方官員與企業合謀，將滯銷的「零公里」新車偽裝成二手車廉價出口的亂象。此舉不僅扭曲了市場，也凸顯了地方政府在增長目標壓力下的困境。

戰略轉向：後電動車時代的新賽道

將電動車移出戰略清單，並不代表北京看衰其前景，而是認為該產業已脫離「跨越式發展」階段，可交由市場力量進行優勝劣汰的整合，同時鞏固其全球領先地位。與此同時，國家資源將轉向更前沿的領域。新的戰略產業清單包括：量子技術、生物製造、氫能與核融合、6G通訊、具身智能及腦機介面。

這一轉變，對美國及其盟友構成了新的挑戰。報告建議，美國應與盟友協調產業政策，並重振自身在基礎研究與創新方面的優勢，以應對中國在未來產業的佈局。