海底電纜一再「意外」斷裂，這次是打撈船

2026年4月，馬祖海底電纜再度遭切斷。涉事中國打撈船的異常航跡、軍民融合背景，與台灣海巡署的結構性弱點，揭示灰色地帶戰爭的新模式。

一艘打撈船，一條沉船，一段「意外」蛇行的航跡——馬祖的海底電纜，又斷了。

2026年4月，連接馬祖北竿與東引的第3號海底電纜再度遭到切斷，1,500名東引鄉居民的網路連線受到影響。這是過去四年內，同一條電纜第三次被切斷；過去五年間，馬祖周邊海底電纜遭切斷的次數已超過20次。

打撈船的「異常」航跡

國際媒體多將此次事件歸因於沉船因天候移位所致的意外。然而，台灣國內媒體的報導指向截然不同的方向。

事件核心是一艘名為民連漁63896的中國漁船。這艘船於2026年3月21日被申報棄置於海上，但其背景並不單純——它曾參與解放軍主導的軍民融合演習，包括2025年底至2026年初那場數千艘民間船隻集結的異常演練。分析人士普遍認為，該演練是海上民兵測試未來封鎖台灣能力的預演。

受民連漁63896船主委託執行打撈作業的，是海宏工66。這艘船的問題在於它的航跡。打撈作業講求時效，理應直奔沉船位置，但海宏工66卻在馬祖群島周邊大幅蛇行，其路線恰好途經連結馬祖與台灣本島的海底電纜基礎設施。

地緣空間情報公司ingeniSPACE的分析師指出，這種蛇行模式並不陌生。在波羅的海發生的多起海底電纜切斷事件中，涉及中國籍與俄羅斯籍船隻時，同樣的航行模式反覆出現。「每當特定船隻被指控切斷電纜，船長與船員無一例外地聲稱是意外，」一位要求匿名的分析師說道。

「中國偏好『隱形混合戰』，以民間漁船作為工具，不僅提供合理的推諉空間，更讓其行為在表面上具備合法性。」

還有一個細節值得關注：打撈作業的影像顯示，海宏工66似乎是在摧毀而非回收民連漁63896的殘骸。一艘曾參與軍民融合演習、本應作為證據保全的船隻，在台灣海巡署人員在場的情況下遭到解體——這究竟是疏失，還是另有安排？

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台灣海巡的結構性困境

此次事件清晰呈現了台灣在海域監控上的結構性弱點。

海宏工66的船長與船員事後雖遭海巡署約談，但損害已然造成。台灣海巡署近年確實加強了相關措施：實施24小時巡邏、對靠近電纜的船隻發出無線電警告、建立96艘可疑船隻黑名單，並與其他國家政府共享情報。然而，這些努力的實際效果相當有限。

根本問題在於資源嚴重不足。2025年以來，執政的民主進步黨與在野的中國國民黨在立法院就政府支出（包括國防預算）陷入僵局，海巡署的預算捉襟見肘。現有巡邏艦艇數量不足以實際管控相關海域，更遑論建立禁入區。

技術層面同樣存在落差。台灣目前的監控主要依賴AIS船舶自動識別系統，但該系統可輕易透過關閉應答器或偽造訊號加以規避。日本已部署的無人水面艦艇與空中無人機，台灣至今仍缺乏相應法規授權。衛星影像的分析能力也可能不足。更根本的是，海巡署（隸屬行政院）與國防部之間的情報共享存在明顯隔閡——前者能否即時獲取後者掌握的情資，至今仍是疑問。

一份只有96艘船隻的黑名單，面對可能動員數千艘船隻的解放軍海上民兵演習，其覆蓋範圍顯然遠遠不夠。