「イスラエルのオルバン」を倒せるか――ネタニヤフ後の民主主義

2009年以来、ほぼ一貫して権力の座にいる指導者。それが今秋、初めて本格的な「退場の危機」を迎えようとしています。

イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相の話です。ガザ侵攻や対イラン強硬姿勢で国際社会に名を轟かせる彼ですが、イスラエル国内の政治地図は、外から見えるものとはまったく異なる様相を呈しています。

ハンガリーから学ぶイスラエル野党

今年初め、中道左派系シンクタンク「モラド」の研究員、ヨナタン・レヴィ氏はイスラエルを離れ、ハンガリーの選挙を視察しました。議員や活動家のグループとともに現地を訪れた目的は、権威主義的な首相に対して勝利を収めた野党指導者、ペーテル・マジャルの選挙戦略を学ぶことでした。

「イスラエルはまだ『中東のハンガリー』ではありません」とレヴィ氏は言います。「でも、どんどん近づいている」。

この言葉が示すように、イスラエルの野党勢力が最も警戒しているのは、ネタニヤフ首相の外交政策ではなく、国内の民主主義制度への侵食です。具体的には、司法を政治的支配下に置こうとする法案の推進、治安機関への側近の配置、アラブ系少数民族への敵対的姿勢、そして左派活動家への弾圧が挙げられます。さらに、首相自身が汚職罪で裁判中であり、有利な報道と引き換えに規制上の便宜を図ったとされる容疑が最も深刻な訴因となっています。

ドナルド・トランプ米大統領は、儀礼的な役割を担うイスラエルのイツハク・ヘルツォグ大統領に対し、ネタニヤフ首相への恩赦付与を積極的に働きかけているとも伝えられています。

イスラエルの政治学者でポーリスターのダリア・シャインドリン氏は、現在のイスラエルを「市民にとって『非常に部分的』にしか民主的でない」と評しつつも、「ハンガリーの権威主義的漂流には遠く及ばない」と分析しています。

「ビビを倒す」連合の実力と限界

世論調査は一貫して、ネタニヤフ連立政権が次の選挙で過半数を失う可能性を示しています。選挙は遅くとも10月までに実施が義務付けられており、野党各党はクネセト（国会）の過半数61議席の獲得に手が届きそうな位置にいます。

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野党の顔となっているのは、中道のイェシュ・アティッド党首、ヤイル・ラピッドです。「今や、シオニスト的・ナショナリスト的なリベラル派と、イスラエルが民主主義国家であるべきでないと考える人々との戦いだ。私たちが多数派だ」と彼は断言します。

しかし、この反ネタニヤフ連合には構造的な弱点があります。

最も支持率が高い政党を率いるのは、元首相のナフタリ・ベネットです。彼はパレスチナ問題でネタニヤフより右寄りの立場から政治キャリアをスタートさせた人物で、現在も強硬路線を維持しています。そして決定的な問題は、アラブ系政党との連立を明確に拒否していることです。

アラブ系政党は約11〜12議席を持ち、反ネタニヤフ陣営に近い立場をとっています。実際、2021年にはアラブ系政党ラームと反ネタニヤフ系ユダヤ人勢力の連立がネタニヤフを一時的に退陣させ、ベネットを首相の座に就かせました。しかしベネット自身はその経験を「政治的コスト」として認識しており、10月7日以降に高まった反アラブ感情を背景に、今後も同様の連立を組む意思はないと明言しています。

中東研究所のイスラエル政治専門家、ナタン・サックス氏はこう指摘します。「多くのイスラエル人は――私は深く遺憾に思いながら言いますが――アラブ系政党に安全保障の意思決定を制約されるべきではないと考えている」。

アラブ系政党の支持なしに野党が過半数を確保できなければ、最も現実的なシナリオは政治的膠着状態、すなわちネタニヤフ首相の続投です。あるいは反ネタニヤフ連合の右派勢力が「権威主義的な脅威」と批判してきた首相に合流するという逆説的な結末も排除できません。

民主主義の「構造的矛盾」

ここに、イスラエル民主主義の根本的なジレンマがあります。

ユダヤ系イスラエル人の多数派は民主主義を望んでいます。しかし同時に、アラブ系市民の政治的影響力を限定し、パレスチナ人を抑圧することも望んでいます。この二つの欲求は、長期的には両立しません。

ネタニヤフ陣営は後者を選ぶ方向に動いています。一方、主要な野党勢力は前者——パレスチナとの何らかの和解——を真剣に追求することを、おおむね回避し続けています。

今秋の選挙は、二重の意味でイスラエル民主主義の試金石となります。一つは、ネタニヤフ的「オルバン主義」という直接的な脅威に対してどれだけ持ちこたえたか。もう一つは、その脅威を生み出した構造的矛盾と向き合えるかどうかです。

レヴィ氏はハンガリーの教訓から一つの示唆を引き出しています。マジャル氏が勝利したのは、オルバンが設定した議論の枠組みを拒否し、経済と腐敗という自らのテーマで戦ったからだ、と。イスラエルの左派が「すべての政治家の頭の中にいる小さなビビ」を克服できるかどうか——それが次の問いです。