BRICSは世界の危機に沈黙する——それは戦略か、無力か

「グローバルサウスの声」を標榜する組織が、グローバルサウスの盟友から助けを求められたとき、何も言わなかったとしたら——それは沈黙という選択なのか、それとも行動できないという現実なのか。

世界経済を揺るがした封鎖

2026年、米国とイスラエルによるイランへの軍事攻撃から2ヶ月以上が経過した現在、ペルシャ湾岸の緊張は辛うじて停戦の縁に立っている。人的被害はイラン、レバノン、イスラエルの双方に及んでいるが、世界経済が最も痛感しているのはホルムズ海峡の閉鎖がもたらした連鎖的な打撃だ。

フィリピンでは燃料価格が紛争開始以来2倍以上に跳ね上がり、一般家庭の生活を直撃している。インドでは都市部でLPGガスシリンダーのヤミ価格が高騰し、出稼ぎ労働者が都市を離れざるを得ない状況に追い込まれた。米国でさえ、今後12ヶ月以内の景気後退確率が約50%まで上昇したという試算がある。湾岸諸国では食料価格が急騰した。これらの国々は食料の70〜80%を輸入に依存しており、ホルムズ海峡を経由する肥料輸送の途絶は世界的な食料安全保障にも影を落としている。

日本にとってこれは対岸の火事ではない。原油輸入の約9割を中東に依存する日本は、ホルムズ海峡の封鎖が長引くほど、トヨタや新日本製鉄をはじめとする製造業のサプライチェーンに深刻な影響が及ぶ。エネルギー価格の高騰は円安と相まって、すでに物価上昇に苦しむ日本の家計をさらに圧迫しかねない。

BRICSは何をしていたのか

この危機の中で、イラン大統領のマスード・ペゼシュキアンと外相のアッバース・アラグチは、ある特定の組織に仲介を求めた。それがBRICSだ。ブラジル、ロシア、インド、中国、南アフリカで構成されるこのグループは、イランが2024年に加盟したBRICS+として拡大しており、UAE、サウジアラビアも含まれる。現在の議長国はインドである。

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しかし、BRICSは集団として動かなかった。最終的に仲介役を担ったのはBRICSメンバーではなく、パキスタンだった。

これは初めてのことではない。2014年のロシアによるクリミア併合に対してもBRICSは沈黙に近い反応を示した。2022年のウクライナ侵攻でも、習近平とルラがそれぞれ個別に仲介を試みたにもかかわらず、BRICSとして真剣に関与することはなかった。2025年のブラジルでのBRICS会合も、世界各地の紛争を前にしながら、議題はCOP-30に向けた環境問題に集中した。

では、BRICSのメンバー国は完全に傍観していたのか。そうとも言い切れない。インドはイランとの直接交渉によって自国船舶のホルムズ海峡通過を確保した。中国とロシアは国連安全保障理事会で、湾岸諸国と米国が支持したバーレーン決議——ホルムズでの「防衛目的」の武力行使を授権するものだった——に拒否権を行使して阻止した。その後、トランプ政権は強硬な姿勢を緩め、停戦を発表した。

つまり、BRICSは「集団として沈黙」しながら、「個別に実利を確保」していたのである。

期待と現実の乖離

BRICSへの失望は、メンバー国内部よりも外部から来ている可能性が高い。冷戦後の国際秩序——国連を中心とした1945年体制——は、テロとの戦い、2008年の金融危機、COVID-19を経て、その権威と機能を大きく損なってきた。その空白を埋める新たな枠組みへの期待が、グローバルサウスを中心に高まっている。

しかし現実のBRICSは、国連やASEAN、アフリカ連合、EUのような構造化された多国間機関ではなく、G7に近い非公式な首脳主導のフォーラムに過ぎない。各国が国益を優先し、集団行動を制約する構造は、BRICSに固有の問題ではないが、「西側に代わる秩序」を期待する声には応えられていない。

2026年秋にインドで開催が予定される次のBRICS首脳会議では、西アジアの即時エネルギー危機よりも、世界経済の停滞という大局的な議題が前面に出てくる可能性がある。インドは強いポスト・パンデミック成長を背景に、グローバルサウスの主要経済大国としての立場を強調するだろう。だが、国際社会の期待は依然として抑制されたままになるとみられている。