インドネシア・米国、関税協定で「選別的保護主義」の新時代

トランプ政権とインドネシアが署名した関税協定は、19%の基本税率ながらパーム油など主要商品を除外。日本企業にとって新たなASEAN戦略の転換点となるか。

19%の関税率。一見すると厳しい数字だが、実はインドネシアの主力輸出品であるパーム油、コーヒー、カカオは完全に除外されている。トランプ政権とインドネシアのプラボウォ大統領が署名したこの関税協定は、従来の「一律課税」ではなく「選別的保護主義」という新たな貿易戦略の始まりを告げている。

数字の裏に隠された戦略的計算

今回の協定で注目すべきは、米国の輸出品の99%が関税免除を受ける一方、インドネシアからの輸入品には基本19%の関税が課される非対称性だ。しかし、この数字だけを見ると誤解を招く。

実際には、インドネシアの対米輸出額の約40%を占めるパーム油、コーヒー、カカオが免除対象となっており、実質的な貿易への影響は限定的とみられる。米国通商代表部のジェイミソン・グリア代表が同席したこの署名式は、単なる関税交渉を超えた地政学的メッセージを含んでいる。

ASEAN最大の経済大国であるインドネシアとのこの合意は、日本企業にとって複雑な課題を提起する。トヨタやホンダなど、インドネシアに製造拠点を持つ日本の自動車メーカーは、米国向け輸出戦略の見直しを迫られる可能性がある。

一方で、三菱商事や伊藤忠商事などの商社にとっては、パーム油貿易の優位性を活かした新たなビジネスチャンスが生まれるかもしれない。関税免除を受ける商品の流通ルートを押さえることで、競争優位を築ける可能性がある。

プラボウォ大統領のこの合意は、インドネシアが追求する「中間国家」戦略の具現化でもある。米中対立が激化する中で、どちらか一方に完全に傾くのではなく、実利を重視した現実的な選択を行っている。

興味深いのは、中国との関係を維持しながらも、米国との経済的結びつきを強化する巧妙なバランス外交だ。これは、地政学的な不確実性の中で生き残りを図る中小国の新たなモデルケースとなる可能性がある。

今回の二国間協定は、ASEANの経済統合にも影響を与える可能性が高い。他のASEAN諸国、特にベトナムやタイは、インドネシアが得た優遇措置に対抗するため、独自の米国との交渉を加速させるだろう。

これにより、ASEAN内での経済格差が拡大し、域内統合の足並みが乱れるリスクもある。日本が推進してきたRCEP（地域的な包括的経済連携）の枠組みにも微妙な影響を与える可能性がある。