イスラエルのヨルダン川西岸併合、なぜ今なのか？

イスラエルの西岸併合計画が国際社会に与える影響と、パレスチナ問題の新たな局面を分析。日本の外交政策への示唆も探る。

1967年から続く占領地域を、イスラエルが正式に自国領土として宣言する可能性が高まっています。ヨルダン川西岸の併合問題は、単なる地域紛争を超えて、戦後国際秩序の根幹を揺るがす転換点となるかもしれません。

併合とは何を意味するのか

ヨルダン川西岸は、イスラエルが1967年の第三次中東戦争で占領した地域です。現在約280万人のパレスチナ人と45万人のイスラエル系入植者が住んでいます。国際法上、この地域は「占領地」として扱われており、ジュネーブ第四条約に基づいて入植活動は違法とされています。

併合とは、この占領状態を終わらせ、正式にイスラエルの主権下に置くことを意味します。つまり、パレスチナ国家樹立の可能性を事実上消滅させる決定的な一歩となります。

ネタニヤフ首相率いる現政権は、2020年にトランプ政権の支持を受けて併合計画を発表しましたが、アブラハム合意の締結により一時的に延期されました。しかし、ガザ紛争後の政治情勢の変化により、再び現実味を帯びています。

併合支持者たちは、主に三つの論拠を掲げています。

第一に、歴史的・宗教的権利です。ユダヤ人にとってヨルダン川西岸は「ユダヤ・サマリア」と呼ばれる聖書の舞台であり、3000年以上の歴史的つながりがあると主張しています。イスラエルの右派政党は「これは占領ではなく、祖先の土地への帰還だ」と強調します。

第二に、安全保障上の必要性です。ヨルダン川西岸の高地からはテルアビブやベン・グリオン空港が見渡せるため、この地域をパレスチナ国家に委ねることは「自殺行為」だと考えています。10月7日のハマス攻撃後、この安全保障論はさらに説得力を増しています。

第三に、既成事実の追認です。すでに45万人のイスラエル系住民が生活しており、撤退は現実的ではないという実用主義的な観点です。

一方、併合に反対する声も強力です。国際社会の大部分は、これを明確な国際法違反と見なしています。

国連安保理決議242号は、1967年戦争で占領された領土からの撤退を求めており、国際司法裁判所も2004年に入植活動の違法性を確認しました。EU諸国や日本を含む多くの国家は「力による現状変更は認められない」との立場を堅持しています。

パレスチナ側は、併合が実現すれば「二国家解決」の可能性が永久に失われ、アパルトヘイト体制が確立されると警告しています。パレスチナ自治政府のアッバス議長は「平和への最後の扉が閉ざされる」と述べました。

長期的には、併合によりイスラエル内部のユダヤ人とアラブ人の人口バランスが変化し、民主主義国家としてのアイデンティティ危機を招く可能性も指摘されています。

日本にとって、この問題は遠い地域の出来事ではありません。中東からの石油輸入に依存する日本は、地域の安定を重視してきました。

外務省は伝統的に「国際法に基づく平和的解決」を支持する立場ですが、同時にイスラエルとの技術協力や経済関係も深めています。併合が実現すれば、この微妙なバランスを維持することがより困難になるでしょう。

また、G7の一員として、EUや他の民主主義国家との協調も求められます。制裁措置の検討や国際機関での対応について、日本の外交的立場が問われることになります。

併合問題の本質は、戦後国際秩序の根幹である「力による現状変更の禁止」原則への挑戦です。ロシアのウクライナ侵攻、中国の南シナ海進出と並んで、この原則が世界各地で試されています。

イスラエルの併合が国際社会の強い反対を押し切って実現すれば、他の地域でも同様の動きを正当化する前例となりかねません。逆に、国際社会が効果的な対応を示せれば、法の支配の重要性を再確認する機会にもなります。