BRICS初の軍事演習、インドが不参加の意味

BRICS諸国が史上初の合同海軍演習を実施。しかし創設メンバーのインドが不参加を表明。この決定が示す新興国連合の内部分裂と地政学的現実とは。

10カ国で構成されるBRICSが史上初の合同軍事演習を実施した。しかし、創設メンバーのインドだけが参加を拒否した。この空席が物語るのは、西側に対抗する新興国連合の理想と現実の間にある深い溝である。

「平和への意志2026」が示した新たな方向性

1月9日から16日まで、南アフリカのサイモンズタウン港で開催された合同海軍演習「平和への意志2026」は、BRICSにとって歴史的な転換点となった。これまで経済・政治協力に重点を置いてきた同組織が、初めて安全保障分野に足を踏み入れたのである。

演習には中国、ロシア、イラン、アラブ首長国連邦、南アフリカが参加し、ブラジル、エジプト、インドネシア、エチオピアがオブザーバーとして参加した。「主要航路と海上経済活動の安全確保のための共同行動」をテーマに、インド洋・大西洋の交差点という戦略的要衝で実施された。

中国が主導し、南アフリカがホスト国を務めたこの演習は、相互運用性の向上と海上保護作戦の連携強化を目的としていた。しかし、最も注目すべきは参加しなかった国の存在だった。

インドの不参加は単なる日程の都合ではない。同国外務省は「この演習は完全に南アフリカの主導によるもので、公式なBRICS活動ではない」と説明したが、その背景にはより複雑な地政学的計算がある。

インドは今年、ブラジルからBRICS議長国を引き継いだばかりの創設メンバーである。それにもかかわらず不参加を選んだ理由は明確だ。中国主導の安全保障イニシアチブへの参加を拒否したのである。

両国間には継続中の国境紛争があり、地域・国際秩序における戦略的優位性を巡って競争が続いている。さらに、インドはアメリカとの関係も微妙な局面にあり、不必要な対立を避けたいという思惑もある。

トランプ大統領は2025年、BRICSを「反米的」と公然と批判し、「ドル攻撃政策」を追求していると非難した。この強い反発が、インドの慎重な姿勢を後押しした可能性がある。

特にアメリカが問題視したのはイランの参加だった。南アフリカがイラン艦船を受け入れて合同演習を実施したことを厳しく批判し、これを受けて南アフリカ政府は調査委員会を設置する事態となった。報道によると、南アフリカ大統領は当初イランの参加を禁じていたとされる。

「平和への意志2026」は、BRICSが経済協力から安全保障協力へと領域を拡大する象徴的な出来事となった。10カ国中9カ国が何らかの形で参加したことは、西側主導の国際機関に対する代替的な枠組みとしてのBRICSの可能性を示している。

しかし同時に、この演習は内外の制約も浮き彫りにした。「航路と海上経済活動の安全確保」という比較的穏健な目標にもかかわらず、政治的論争とアメリカからの激しい批判を招いた。

最も重要なのは、中国とインドの持続的な対立が、BRICSの統一された安全保障ビジョンの構築を阻んでいることである。この根本的な亀裂が解決されない限り、BRICSが結束した勢力として新たな世界秩序を形成する能力は限定的なものにとどまるだろう。