美國廢除「最低免稅額」規定 UPS清關陷困境 年終購物季恐現混亂

隨著美國近期終止實施近十年的「最低免稅額（de minimis）」貿易規則，消費者與企業正面临貨運延遲、包裹銷毀及高額關稅等問題，為即將到來的假期購物季埋下混亂伏筆。在此變局中，國際物流巨頭優比速（UPS）顯然比其競爭對手聯邦快遞（FedEx）和DHL更顯得左支右絀。

自2016年起，價值800美元或以下的進口包裹可享有免關稅待遇。根據美國海關與邊境保護局（CBP）數據，適用此豁免的貨運量從2015年的1.39億件，暴增至2023年的超過10億件。然而，這一切在今年8月戛然而止，美國總統川普簽署行政命令，中止對所有國家的最低免稅額待遇，使美國進口貿易陷入全新的文書作業與關稅流程。

紐約報關行 Express Customs Clearance 經理馬修・瓦瑟巴赫（Matthew Wasserbach）親眼目睹了這場風暴。他表示，尋求其公司協助清關的UPS客戶數量激增。「過去幾個月，我們看到大量UPS貨件卡關、遺失甚至被處置⋯⋯這一切都源於最低免稅額的終結。」瓦瑟巴赫指出，「UPS的整個商業模式因此改變，但他們顯然沒有足夠的清關能力。許多人期待的國際包裹，可能永遠都收不到了。」對於半島電視台的置評請求，UPS並未回應。

總部位於紐約的日本茶與茶具電商 Tezumi Tea，便深受其害。在免稅額規定廢止僅一個月後，該公司一批由UPS承運的貨物在海關積壓，最終損失約150公斤、價值約13,000美元的抹茶。聯合創辦人萊恩・斯諾登（Ryan Snowden）表示：「這次損失對我們一些咖啡店客戶造成了嚴重影響。」Tezumi Tea 現已轉向使用DHL和FedEx運送貨物，並稱UPS已不再接受來自日本的貨件。

瓦瑟巴赫更揭露，UPS正在銷毀無法清關的包裹。在他與半島電視台分享的電子郵件中，一名UPS客戶收到包裹已被「銷毀」的通知後，表達了強烈憤慨。另一名客戶在報關行協助下清關後，包裹狀態一週後仍顯示「等待放行」，UPS對此的回應是：「由於最低免稅額的影響，目前貨量積壓，無法提供預計送達時間。」

維吉尼亞理工大學副教授大衛・比里（David Bieri）分析，UPS選擇銷毀而非退回包裹，成本考量可能是主因。「這些額外規定對物流公司本已微薄的利潤構成了更大壓力。」他認為，「有時，不履行服務合約比承擔額外的清關和派送成本更容易。」相比之下，FedEx發言人表示，若文件不齊，公司會積極與寄件人合作更新文件或辦理退運，銷毀包裹僅應寄件人要求才會發生，並非常態。這突顯了兩家公司在應對策略上的顯著差異。

此項政策變革不僅衝擊企業，普通消費者也難以倖免。免稅額度取消後，消費者實質上扮演了「進口商」的角色，可能在收貨時面臨意想不到的關稅帳單。比里教授警告：「你可能在國外買了便宜貨，卻沒注意發貨地，當包裹送到門口時，快遞員會告訴你還需支付關稅，費用甚至可能與商品本身等值或更高。」在通膨壓力下，這筆額外開銷無疑是雪上加霜。

瓦瑟巴赫預計UPS將大規模招聘報關員以應對危機，但考慮到培訓所需時間，他斷言「在聖誕節前解決這個問題是不可能的」。據報導，受川普關稅政策影響，UPS利潤最高的中國航線進口量今年稍早已下降35%。眼下的清關亂象，勢必將對其營運造成進一步的沉重打擊。