川普回歸引發「寧靜革命」—歐盟邁向真正獨立強權

俄烏戰爭與川普再次執政，迫使歐盟在防務、經濟、決策機制上進行根本性變革。歐洲地緣政治自主化對亞洲意味著什麼

1780億美元。這是歐洲聯盟新設立的防務基金「SAFE」的規模，標誌著依賴美國核保護傘70年的歐洲，終於開始認真建構自主軍事力量。

轉捩點來得突然而明確：俄羅斯入侵烏克蘭，以及唐納德·川普重返白宮。當川普公開聲稱「美國的北約承諾是虛構的」，並越過歐洲直接與普丁對話時，歐洲意識到必須從根本上重新思考自己的地位。

「歐洲優先」從幻想變現實

長期被譏為「法國幻想」的「歐洲優先」政策，如今成為硬性規定。使用SAFE基金的成員國必須優先採購歐洲製造的武器和零組件。過去購買美國武器是換取美軍保護的「保險費」，但當這個前提不復存在，歐洲選擇了自立。

德國的軍備擴張計畫最具象徵意義。五年內投入約770億美元，目標在2030年前擁有全球第三大國防預算。但更值得注意的是，德國計劃僅將8%的軍備預算用於採購美國武器。德國甚至正在開發自己的衛星通訊網路，以取代馬斯克的星鏈系統。

最戲劇性的變化出現在核嚇阻領域。德國和瑞典正與法國、英國就「歐洲核嚇阻力量」進行談判，波蘭和荷蘭也表達了參與意願。這意味著歐洲正在考慮擺脫美國的「核保護傘」—這是戰後歐洲史上的革命性轉變。

防務產業的「歐洲化」已在經濟層面顯現成效。去年，歐洲本土防務企業的股價表現超越了包括GAFAM在內的美國七大科技股。

德國萊茵金屬公司即將具備超越整個美國防務工業的砲彈生產能力。這種「歐洲優先」政策未來可能擴展到數位服務和綠色科技等其他產業領域。

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然而最關鍵的變化是歐盟決策程序本身。過去，敏感議題需要全體成員國一致同意。梅克爾前總理曾堅決捍衛這項原則，但現任領導人已接受放棄一致決的代價，以換取地緣政治影響力。

去年12月，歐盟援引緊急法律條款，繞過一致決要求無限期凍結俄羅斯資產。同月，1070億美元的烏克蘭援助方案也在匈牙利、斯洛伐克、捷克選擇退出而非否決的情況下獲得通過。

歐洲的自主化對華人世界具有重要意義。台灣長期依賴美國安全保障，但在美國參與度可能下降的情況下，需要思考多元化的安全選項。日韓等美國盟友也面臨類似挑戰。

對亞洲企業而言，歐洲的「歐洲優先」政策既是挑戰也是機遇。中國企業可能面臨更多限制—德國正計劃將中國供應商排除在6G網路之外，法國政府已用本土視訊會議平台取代Zoom。但在防務科技、太空開發等領域，亞歐合作空間可能擴大。

值得注意的是，歐盟支持率達到74%的歷史新高。2027年「超級選举年」中，法國、義大利、西班牙、波蘭都將舉行選舉，極右翼勝利可能讓現行路線脫軌。但年輕的極右翼政治人物也許明白，回歸民族國家意味著選擇無力。

有趣的是，華盛頓、莫斯科、北京都可能偏好歐洲分裂為易於操控的民族國家。但它們試圖分化歐洲的努力，反而催化了歐洲邁向自主的緩慢進程。

這種發展對中美關係也有深層影響。隨著歐洲成為獨立的第三極，全球不再是中美兩強對峙，而是真正的多極世界。這可能為台海、南海等爭議地區帶來新的動態平衡機會。