川普說「戰爭結束了」，但封鎖還在

川普致函國會宣布美伊敵對行動終止，試圖規避《戰爭權力決議》的法定期限。然而荷莫茲海峽封鎖持續，美軍仍在部署。這場「終戰宣言」背後，藏著什麼樣的法律與地緣政治邏輯？

一場沒有和平條約、沒有撤軍、封鎖依然存在的戰爭，可以被宣告「終結」嗎？

2026年5月2日，川普總統致函美國國會，正式宣布美伊之間的軍事敵對行動已「終止」。信中寫道：「自2026年4月7日起，美國軍隊與伊朗之間再無交火。」這句話讀起來像是一份和平宣言，但它更像是一份精心設計的法律文件。

發生了什麼事

今年2月28日，美伊軍事衝突爆發。4月初雙方達成停火協議，直接炮火確實停止了。但荷莫茲海峽的海上封鎖至今未解除。上個月，美國海軍向一艘據稱試圖突破封鎖的伊朗籍船隻開火——川普本人以「在引擎室打了個洞」來描述這次行動。

美軍仍部署在伊朗周邊，永久和平協議尚未達成，川普也持續以「若談判破裂，全面衝突將重啟」作為談判籌碼。停火不等於終戰，這是當前局勢最準確的描述。

廣告合作

這封信的出現，根源在美國國內法的一個關鍵期限。根據《戰爭權力決議》（War Powers Resolution），總統在通知國會軍事行動後的60天內，若未獲國會授權，必須終止軍事行動。這個期限，恰好在本週到來。

國會從未正式授權此次衝突，政府也未申請30天延期。川普政府選擇的應對方式是：直接宣布「戰爭已結束」，從而在邏輯上使法定義務失效。

這並非川普獨有的操作。前助理國務卿史蒂芬·拉德梅克在《華盛頓郵報》指出，民主、共和兩黨的歷屆總統都曾以各種方式規避這項決議。歐巴馬政府的利比亞干預、柯林頓政府的科索沃空襲，皆未獲國會正式授權。行政權與立法監督之間的張力，是美國安全政策的結構性矛盾，並非例外。

荷莫茲海峽是全球最重要的能源咽喉，每天約有1700萬桶原油通過此處，占全球海上石油貿易的約20%。封鎖持續，油價波動的壓力就不會消散。對台灣、香港、東南亞的製造業而言，能源成本上升直接衝擊生產鏈競爭力。

對中國大陸而言，這場衝突的走向更具戰略意涵。中國是伊朗石油的主要買家之一，美國海上封鎖若長期化，等於直接壓縮中國的能源多元化空間。與此同時，美軍在中東的持續消耗，也牽動著其在印太地區的戰略資源分配——這是北京一直密切觀察的變數。