美國花9億美元「買走」風電——能源轉型的代價誰來付？

川普政府以9.28億美元買回TotalEnergies的大西洋離岸風電租約，資金將轉投LNG與石油開發。這場交易揭示的，不只是能源政策的逆轉，更是一場關於誰來定義「國家利益」的角力。

9.28億美元——這是美國政府為了讓一家法國能源公司「放棄風電」所願意支付的代價。

這筆交易是怎麼回事

2026年3月，法國能源巨頭TotalEnergies與川普政府達成協議，將兩塊位於大西洋的離岸風電聯邦租約歸還給政府。這兩塊海域——一在紐約外海、一在北卡羅來納外海——是TotalEnergies在拜登執政期間標得的，預計總發電容量超過4吉瓦，足以供應數百萬戶家庭用電。

根據協議，聯邦政府將全額退還TotalEnergies當年的得標金，共計9.28億美元。這筆資金不會就此消失，而是被明確地重新導向：TotalEnergies宣布將用於擴建德克薩斯州里奧格蘭德LNG設施、在墨西哥灣鑽探，以及在美國境內擴大頁岩油氣生產。

這場交易在德克薩斯州休士頓的CERAWeek能源產業年會上公開發布。TotalEnergies執行長帕特里克·普亞內（Patrick Pouyanné）親自出席，表示公司決定退出美國離岸風電，因為這「不符合美國國家利益」。美國內政部長伯格姆（Doug Burgum）則稱離岸風電是「最昂貴的能源形式之一」。

這場交易的背景，是川普政府自去年起對再生能源許可的全面凍結。內政部暫停了離岸風電項目的監管審批流程，讓許多處於早期開發階段的項目陷入停滯。對TotalEnergies而言，持有一張無法開發的租約，不如拿回全款、轉投更有政策支持的化石燃料項目。

這不只是一筆交易，而是一個先例

廣告合作

[email protected]

問題在於：這可能只是開始。

美國沿岸——涵蓋大西洋、太平洋與墨西哥灣——現有未開發的離岸風電租約總價值超過50億美元。德國再生能源大廠RWE持有紐約、加州與墨西哥灣三塊租約，合計投入超過12億美元。RWE執行長馬庫斯·克雷伯（Markus Krebber）近日公開表示：「如果我們始終得不到建設許可，我想我們會拿回已支付的錢。」

言下之意清晰：TotalEnergies的退款模式，可能成為其他企業效仿的範本。若多家公司陸續提出相同要求，美國政府潛在的退款總額將遠超目前這9.28億美元。這筆錢從何而來，又由誰來承擔，目前沒有明確答案。

批評聲音同樣不小。曾在拜登時期主持內政部海洋能源管理局的伊莉莎白·克萊因（Elizabeth Klein）直言，取消紐約外海項目對一個電力嚴重短缺的地區是重大打擊：「現任政府切斷這條供電管道，完全說不通。」業界團體Oceantic Network的政策副總裁山姆·薩魯斯特羅（Sam Salustro）則批評這是「政治表演，目的是掩蓋離岸風電開發管線正在萎縮、同時能源價格飆升的事實」。

亞洲視角：這對華人世界意味著什麼

從亞洲的角度來看，這場交易至少有三個值得關注的維度。

第一，LNG供應鏈的重組。TotalEnergies將資金投入的里奧格蘭德LNG項目，是美國最大的LNG出口設施之一。亞洲——包括日本、韓國、台灣與中國大陸——是美國LNG的主要買家。美國加速推進LNG出口能力，短期內可能對亞洲的能源供應帶來更多選項，但也可能在地緣政治緊張時成為議價籌碼。

第二，再生能源投資的政策風險被重新定價。 這場交易向全球投資人發出了一個訊號：在美國押注再生能源，需要承擔政策逆轉的風險。這對正在積極布局綠色能源的台灣、韓國與東南亞企業而言，是一個值得納入風險評估的變數。台灣目前正大力推動離岸風電，外商投資意願是關鍵因素之一，美國市場的不確定性是否會波及外商對亞洲市場的整體信心，值得持續觀察。

第三，中國的戰略空間。 當美國從再生能源撤退，中國在太陽能板、風機製造與電動車電池領域的全球領先地位更加凸顯。這場政策轉向，客觀上為中國的綠色能源出口提供了更大的市場空間——儘管地緣政治的摩擦同時也在限制中國技術進入西方市場。