鋼鐵50%、藥品100%：川普關稅的真正代價是什麼？

一台洗衣機，憑什麼突然多繳25%的稅？答案，藏在「國家安全」這四個字裡。

川普政府於2026年4月2日宣布兩項重大關稅調整：對鋼鐵、鋁、銅進口品徵收50%關稅，計算基礎改為美國境內顧客實際支付的「完整價值」；同時，對未在美國生產、且未與美國簽訂最惠國定價協議的專利藥品，課徵100%關稅。這兩項措施均依據1962年《貿易擴展法》第232條執行——這是一條允許總統以國家安全為由限制進口的法律。

規則改了什麼——讀懂政策細節

金屬關稅的核心變化有兩點。第一，計算基準改變：過去以「外國出口價格」為基礎計算關稅，今後改為以美國境內實際成交的「完整價值」計算。白宮在聲明中暗示，部分外國出口商刻意壓低申報價格以減少關稅負擔，新制度旨在堵住這個漏洞。

第二，衍生品關稅簡化：過去對含金屬的製成品（如洗衣機、冰箱）課稅，需依金屬含量比例進行複雜計算。新制度以重量比15%為分界線：金屬含量低於15%的產品，不再課徵額外的行業別關稅；超過15%者，一律課徵25%。

一位美國政府高層官員在線上說明會上直白地說：「洗衣機顯然含有大量鋼鐵，與其做複雜計算，不如直接說：課25%。」這句話聽起來像是「簡化行政」，但實質上是關稅負擔的大幅提升。

藥品關稅方面，100%的稅率針對的是未在美國生產、且未與美國達成最惠國定價協議的專利藥品。但有例外：韓國、日本、瑞士和歐盟因已與美國達成雙邊貿易協議，暫時豁免。若企業承諾在美國建廠，稅率可降至20%；若同時附帶最惠國定價協議，則降至零。大型企業有120天、中小型企業有180天的緩衝期，用於宣布「回流」計畫。

亞洲的處境——誰在局內，誰在局外

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從亞洲視角來看，這份政策地圖的輪廓相當清晰。韓國的洗衣機、冰箱出口商被直接點名受衝擊；日本、韓國的製藥業者因豁免而暫時鬆一口氣；而中國大陸則幾乎確定不在豁免名單之列。

這並非偶然。美中貿易戰自2018年以來從未真正結束，2026年的關稅格局在某種程度上是這場長期博弈的延伸。對於仍大量出口鋼鐵、鋁製品及製成品至美國的中國企業而言，以「完整價值」為基準的50%金屬關稅，意味著出口成本的實質攀升。

對台灣而言，情況較為複雜。台灣製造業在全球供應鏈中扮演關鍵角色，尤其在半導體、電子零組件等領域。這些產品的金屬含量通常低於15%，或許可以避開衍生品關稅的衝擊。但若美國繼續擴大「國家安全」的定義範圍，科技產品是否會成為下一個目標，值得持續關注。

東南亞製造業同樣面臨壓力。越南、泰國、馬來西亞等地的工廠承接了大量從中國轉移的訂單，其中不乏鋼鐵含量較高的家電與機械產品。新的15%門檻，可能讓這些工廠的出口成本計算變得更加棘手。

「不影響物價」——這句話可信嗎？

美國政府官員在被問及關稅是否會推高消費者物價時，給出了明確答覆：「對貨架上商品的價格，完全不會有影響。」

然而，多數經濟學家對此持保留態度。關稅的成本轉嫁路徑，取決於市場結構、競爭程度與匯率變動。在競爭激烈的市場中，出口商可能被迫吸收部分成本；但在美國進口商選擇有限的品類中，最終買單的往往是消費者。2018至2019年的研究已顯示，彼時的鋼鋁關稅確實導致部分美國製造業的生產成本上升。

「完全不影響物價」的斷言，更像是政治宣示，而非經濟預測。