川普關稅遭最高法院裁定違憲後仍升至15%
美國最高法院裁定川普關稅違憲後,川普隨即將關稅從10%調升至15%,引發全球貿易夥伴關注與法律挑戰。
當美國最高法院宣判你的政策「違憲」時,你會怎麼做?川普總統給出了他的答案:24小時內將關稅從10%調升至15%。
史無前例的法律對抗
2月21日,美國最高法院以6比3的票數裁定,總統無權在未經國會授權下單方面設定或更改關稅,因為課稅權屬於國會。這項判決推翻了川普根據國際緊急經濟權力法(IEEPA)對幾乎所有國家實施的關稅制度。
面對判決,川普在記者會上痛批多數派大法官為「愚人和走狗」,稱他們是「家族的恥辱」。但他迅速轉換策略,援引從未被總統使用過的1974年貿易法第122條,重新實施10%的全面關稅,並在週六宣布調升至15%——這是該法律允許的最高稅率。
然而,第122條關稅有150天的時限,除非國會延長,否則將自動失效。法律專家預測這將引發新一輪的法庭挑戰。
全球貿易夥伴的困境
最高法院判決後,已有超過1000起退款訴訟由美國進口商提出,預料還會有更多案件跟進。萊斯大學稅收與預算政策中心主任約翰·戴蒙德指出:「大企業相對容易取得退款,但小企業將面臨更困難的程序。」
更複雜的是既有貿易協定的處理。台灣與美國的貿易協定將台灣商品的一般關稅從20%降至15%,作為交換,台北同意購買約850億美元的美國能源、飛機和設備。英國協定則對大部分英國商品實施10%關稅。
川普的貿易代表傑米森·格里爾表示,這些國家必須繼續履行協定中約定的較高稅率。這意味著馬來西亞和柬埔寨的出口商品仍將面臨19%的關稅,儘管新的全面稅率更低。
相反地,未與華盛頓談判降稅協定的國家如巴西(目前面臨40%關稅),可能暫時享受降至15%的優惠。
政治與經濟的雙重壓力
距離11月中期選舉還有數月,川普的經濟政策支持率持續下滑。路透社/益普索民調顯示,僅34%受訪者支持川普的經濟政策處理方式,57%表示不支持。
民主黨只需在眾議院翻轉3個共和黨席次就能重獲多數,他們將川普的關稅政策歸咎為生活成本上漲的元兇。眾議院歲入委員會民主黨議員指控川普「從美國人民口袋裡掏錢」。
國際反應同樣值得關注。德國總理弗里德里希·梅爾茨表示將在3月與川普會談前協調歐洲統一立場,香港財經事務及庫務局局長許正宇形容川普的新關稅措施是一場「災難」。
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