「宴會廳」還是「地下要塞」？川普白宮擴建案的三重困局

一棟建築，造價在一年內從2億美元膨脹至逾10億美元，地下六層，配備軍事醫院與狙擊手設施——美國政府稱它為「宴會廳」。

事件經過：從宴會廳到安全堡壘

5月25日，美國司法部代理部長托德·布蘭奇向聯邦法院提交申請，要求解除今年3月對白宮新建宴會廳的施工禁令。他援引的理由，是一週前發生的槍擊事件。

5月17日，21歲男子納西爾·貝斯特持槍逼近白宮安全檢查站並開槍射擊，一名旁觀者受傷，嫌疑人在與特勤局交火後死亡。槍聲清晰傳至白宮草坪，現場記者紛紛奔逃。布蘭奇在申請書中指出，這是同一個月內第二次針對總統的威脅——4月25日，另一名男子曾試圖強行闖入白宮記者協會晚宴會場，當時川普與多名高層官員均在場。

布蘭奇主張，這棟建築「正在興建，以確保總統能在安全、嚴密設防的設施中履行憲法職責」，並形容相關訴訟是「對美國及其所代表一切的嚴重傷害」。川普本人也在社群平台Truth Social發文，將槍擊事件與宴會廳建設直接掛鉤，稱「國家安全需要它」。

這棟建築究竟是什麼

隨著訴訟推進，這棟被稱為「宴會廳」的建築的真實面貌逐漸浮現。

面積方面，約8,360平方公尺的建築體量遠超白宮行政主樓本身。地下設有六層設施，包含一座軍事醫院。屋頂計畫設置「無人機停機坪」與「政府狙擊手設施」。布蘭奇在申請書中進一步披露，設施內含防爆掩體、頂尖醫療設備及多項機密軍事裝置——他解釋，這些細節是為了回應法院要求而被迫公開的。

預計完工時間為2028年9月，距川普2029年1月任期屆滿僅剩數月。

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費用問題同樣引人關注。川普最初承諾「全部由本人出資及私人捐款支付」。然而，去年的2億美元估算年底已翻倍至4億美元，近期更出現將10億美元公共資金納入移民執法預算法案的動議。這一條款上週遭共和黨參議員刪除——部分人反對支出規模，另一部分人則擔憂這筆不相關的支出會使法案喪失以簡單多數通過的「預算調解程序」資格。

5月19日，川普帶領記者參觀工地時仍堅稱「這全是我付的錢，是一份禮物，不會花納稅人一分錢」。但面對費用暴增的追問，他斥責提問記者：「我把它擴大了一倍，你這個蠢貨。一倍。你不是個聰明人。」

三重阻力：司法、國會、民間

這項建設計畫正面臨來自三個方向的挑戰。

司法層面，聯邦法官理查·萊昂於3月31日發出臨時禁令，要求施工停止。他明確表示，「空洞的國家安全主張」不足以作為繞過禁令的理由，並要求政府向國會申請授權。值得注意的是，萊昂法官確實為「確保白宮安全所必要的工程」保留了例外空間，但同時劃定了界限。

國會層面，即便是川普所屬的共和黨，也對這筆開支表示抗拒。將10億美元納入移民執法法案的嘗試以失敗告終，顯示黨內財政保守派與白宮之間存在真實的張力。

民間層面，去年12月，「全美歷史保護信託基金」提起訴訟，指控川普政府在未獲國家首都規劃委員會批准、未進行充分環境影響評估的情況下，於去年10月突然拆除白宮東翼。訴狀稱：「任何總統都無權在毫無審查的情況下拆除白宮的任何部分——無論是川普、拜登還是任何其他人。」

對華人世界意味著什麼

從地緣政治的角度看，這場爭議的走向值得關注。

美國行政權力的邊界，歷來是國際社會評估其制度穩定性的重要指標。若法院最終維持禁令，意味著司法對行政的制衡機制仍在運作；若禁令被解除，則「國家安全」作為行政豁免依據的適用範圍將再度擴張。這一動態，對於觀察美國政府在貿易、科技管制、對台政策等議題上的決策邏輯，具有一定的參考價值。

此外，10億美元的公共支出爭議，折射出美國國內在政府財政優先順序上的深層分歧。這種分歧，將持續影響美國在基礎建設、國防、社會福利等領域的政策取向，進而牽動亞洲市場對美國長期投資環境的判斷。