川普為何突然對中國示好?地緣政治的危險遊戲
川普第二任期對中政策大轉彎,從貿易戰轉向合作。這種個人化外交對美國國安與全球權力平衡帶來什麼風險?
一個以對中強硬著稱的總統,為何突然對北京釋出善意?當川普在格陵蘭問題上與盟友激烈衝突的同時,他卻在向共產中國伸出橄欖枝。這種戲劇性的政策轉向,不僅讓華盛頓的中國專家摸不著頭緒,更凸顯了個人化外交對美國國家安全的潛在威脅。
政策大轉彎:從貿易戰到「G2」峰會
川普第二任期的對中政策,與他第一任期的強硬路線形成鮮明對比。去年,他撤銷了幾乎所有對中國進口商品徵收的關稅,並放寬了對中國銷售美國先進半導體的管制——儘管國安專家強烈反對。作為交換條件,輝達必須向美國政府上繳部分銷售收入。
更引人注目的是,川普將2025年10月與習近平的峰會稱為「G2」會議,暗示美中兩國是世界上最強大的兩個國家。這種表述不僅是對北京的恭維,更反映出川普對雙邊關係定位的根本改變。
在台海問題上,川普政府的立場也出現微妙變化。政府縮減了與台灣當局的互動層級,去年11月,川普甚至要求日本首相高市早苗不要因其對中國威脅台灣的言論而升級與北京的爭端。值得注意的是,這次對話發生在川普與習近平通話後不久,後者在通話中重申了北京對台立場。
戰略考量還是政治算計?
川普對中政策的轉向可能有多重考量。首先是戰略層面的現實考慮。中國在稀土材料方面的主導地位,讓川普第一任期的貿易戰暴露了美國的重大脆弱性。當習近平限制稀土出口以回應美國關稅時,美國工業受到嚴重衝擊。
在與華盛頓的談判中,習近平承諾重啟供應並暫時暫停部分出口管制,但如果緊張局勢再次升級,他可以輕易恢復這些措施。川普可能是在安撫習近平,為美國尋找替代稀土來源——包括格陵蘭等地——爭取時間。但考慮到確保這些商品供應可能需要美國投資數年時間,川普安撫習近平的時間可能比預期更長。
政治算計也是重要因素。川普早期的對中攻擊鞏固了他在受國際貿易和製造業外流傷害的藍領選民中的支持。但現在,他似乎認為與中國示好能帶來更多政治收益。在10月的會晤中,川普獲得了中國打擊芬太尼原料出口的承諾,以及中國從美國農民——共和黨重要選民基礎——大量購買大豆的保證。
個人偏好與外交風險
川普的溫和態度似乎贏得了北京對TikTok繼續在美國營運安排的同意,讓他能夠履行政治承諾。本月與字節跳動敲定的協議,將美國業務控制權交給包括川普盟友甲骨文的拉里·埃里森在內的投資者聯盟。習近平進一步獎勵川普的語調轉變,邀請他4月訪問北京,迎合了美國總統對高規格外交峰會的偏好。
川普對強人的偏好也是重要因素。他稱讚習近平「備受尊敬」——這個描述他也用來形容匈牙利總理奧班、俄羅斯總統普丁等人。川普的外交往往受到他對強人而非更值得信任的民選盟友的偏好所指導。
然而,這種個人化外交的風險正在顯現。儘管川普對印度徵收額外關稅以遏制其購買俄羅斯石油,但他基本上對中國——俄羅斯原油的最大消費者——網開一面。本月初,總統批准了對購買俄羅斯石油的國家徵收關稅的法案,但白宮堅持該法案給予川普在如何實施制裁方面一定的靈活性。
中國的機會窗口
一些中國學者認為川普的軟化是習近平爭取更多讓步的絕佳機會。清華大學國際安全與戰略研究中心主任達巍最近在《外交事務》中建議,美中關係正處於「拐點」,這是進一步緩解緊張局勢、走向「更正常關係」的有利時機。
為了推動這一進程,他建議美國減少在中國附近「政治挑釁性」的海軍任務——可能指的是在南海的行動。達巍還建議川普宣布美國反對台灣獨立,這將標誌著美國政策的根本改變。作為回報,中國應該縮減圍繞台灣的軍事演習並「增加兩岸交流」——這些實際上都不是對華盛頓的真正讓步。
中國有強烈動機現在推動這些妥協,因為川普善變的性格可能突然關閉機會之窗。北京也深知美國民主制度本質上容易出現政策反覆,對中強硬的華盛頓共識很可能在下次選舉後回歸。
在這場已經演變為兩人較量的競賽中,勝利將屬於那個能夠戰略性和紀律性行動的領導人,而不是那個反覆無常、憑衝動行事的人。川普的個人化外交風格雖然帶來了一些短期收益,但也為美國的長期戰略利益帶來了不確定性。
當外交政策日益取決於一個善變領導人的個人偏好時,我們是否正在見證傳統聯盟體系的終結?在這場大國博弈中,哪一方能夠更好地平衡短期利益與長期戰略目標?
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