川普對華「戰略沉默」背後的政治算計

2026年國情咨文首次20年來未提及中國，川普的沉默反映美國國內政治壓力與共和黨內部分歧，對亞太地區影響深遠。

20年來首次——這是美國總統在國情咨文中未直接提及中國的歷史性時刻。2026年2月24日，唐納德·川普發表了現代史上最長的國情咨文演說，但「中國」二字卻從未出現。

表面上，這似乎是為了4月北京會晤的外交考量。但深入分析後會發現，川普的「戰略沉默」實際上暴露了美國國內政治的深層矛盾——最高法院的制約、共和黨內的分裂，以及中期選舉的壓力。

最高法院重挫關稅武器

川普第二任期的對華政策核心工具——關稅，正面臨前所未有的法律挑戰。最高法院裁定其基於《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）的全球關稅措施違憲，這一判決徹底打亂了川普的經濟議程。

數據顯示，中國面臨的有效關稅稅率因此下降了7個百分點。儘管川普隨後援引1974年《貿易法》第301條恢復部分措施，但其單邊快速部署關稅的能力已大幅受限。

更令人關注的是，中國在這場貿易戰中的應對能力不斷增強。2025年，中國錄得創紀錄的1.2兆美元貿易順差，同時在稀土出口管制、企業黑名單、反傾銷調查等非關稅措施方面日趨成熟。

更深層的問題在於共和黨內部對川普關稅政策的分歧日益擴大。代表「新右派」的蘭德·保羅參議員（肯塔基州）長期反對川普的關稅政策，成為黨內異議的旗手。

眾議員唐·培根（內布拉斯加州）公開支持撤銷對加拿大的進口關稅，眾議員托馬斯·馬西（肯塔基州）不僅支持最高法院判決，甚至在國情咨文期間與民主黨人一同抗議。

這份「造反名單」還包括前參議院多數黨領袖米奇·麥康奈爾、參議員泰德·克魯茲（德州）、蘇珊·柯林斯（緬因州）等重量級人物。他們的立場反映了一個現實：即使在共和黨內部，對持續關稅政策的擔憂也在增長。

面對11月的中期選舉，共和黨在眾議院僅擁有微弱多數。雖然通脹自2022年夏季以來有所緩解，但物價水準仍然高企，關稅政策進一步加劇了民眾的經濟壓力。

值得注意的是，民調顯示多數美國人對川普針對中國的激烈言辭感到厭倦，特別是當這種言辭可能影響華裔美國人時。華裔美國人作為增長最快的選民群體之一，在本次選舉週期中將發揮更大影響力。

川普的政策轉變對整個華人世界具有重要意義。在台海兩岸關係緊張的背景下，美國對華政策的「軟化」可能為區域穩定創造更多空間。

對於東南亞華人社群而言，美中關係的緩和有助於減少地緣政治壓力，為經貿合作創造更好環境。香港作為國際金融中心，也可能從中美貿易摩擦的降溫中獲益。

然而，這種變化也帶來新的挑戰。如果美國對華政策變得更加不可預測，區域內的中小經濟體可能需要重新調整其在美中之間的平衡策略。