美國政府出手審查AI：科技巨頭的「上市前檢驗」時代

一款能自動找出軟體漏洞的AI模型，讓美國國防部神經緊繃，也讓白宮開始認真思考一個問題：強大的AI，能否在沒有任何把關的情況下直接推向世界？

2026年5月5日，美國商務部旗下的CAISI（AI標準與創新中心）宣布，與Google DeepMind、微軟（Microsoft）及伊隆·馬斯克旗下的xAI三家公司簽署協議，允許美國政府在這些公司的AI模型公開發布前進行評估。根據聲明，CAISI將「針對前沿AI能力進行預部署評估與專項研究，以提升AI安全性」。

這次協議的來龍去脈

這並非美國政府第一次出手。早在2024年，CAISI就已與OpenAI和Anthropic簽署類似協議。此次新增三家巨頭，同時也對原有協議進行了修訂，以符合商務部長霍華德·盧特尼克（Howard Lutnick）的指示及「美國AI行動計畫」的框架。

與此同時，白宮正在研議成立一個新的AI工作小組，成員將涵蓋多位科技業高管與政府官員，探討包含模型上市前審查在內的監管程序。據知情人士透露，該小組可能透過行政命令設立。不過白宮對此回應謹慎，表示「任何政策公告將由川普總統直接宣布」。

觸發這一系列動作的關鍵事件，是Anthropic於上月發布的新模型「Claude Mythos Preview」。這款模型擅長識別軟體安全漏洞，Anthropic因此決定僅向特定企業限量開放，作為名為「Project Glasswing」的網路安全計畫的一部分。模型發布後數日，Anthropic執行長達里奧·阿莫迪（Dario Amodei）便赴白宮與川普政府高層會面——儘管國防部此前已將Anthropic列為「供應鏈風險」，認定其對美國國家安全構成威脅。雙方事後均將此次會面形容為「富有成效」。

「評估」而非「禁止」：一個微妙的政策選擇

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值得細讀的是，CAISI的框架用的是「評估」（evaluate），而非「審批」（approve）或「管制」（regulate）。這意味著政府目前並不具備阻止企業發布模型的法定權力，而是在建立一套「知情機制」——讓政府在模型公開前掌握其能力與風險。

這個設計折射出川普政府的內在矛盾：一方面，政府在上任初期明確廢除拜登時代的AI行政命令，高舉「去監管、促創新」的旗幟；另一方面，當AI能力真正觸及國家安全紅線時，完全放任又顯然不可行。Claude Mythos事件正是這個矛盾的具體化——一款能自動挖掘系統漏洞的AI，一旦落入錯誤之手，後果難以預估。

批評者則指出，當前的評估協議仍屬自願性質，並未涵蓋所有AI開發商。更根本的問題在於：AI安全評估至今沒有公認的標準方法，「評估」的實質效力存疑。

對華人世界的意涵：規則由誰制定？

從地緣政治的角度看，這場動作的意義遠不止於科技監管。

美國正在搶先建立AI評估的話語權與標準體系。若這套框架最終成為全球通行的「事實標準」，那麼所有希望進入美國市場的AI產品，都將需要通過這道門檻。對於台灣、新加坡、香港的科技企業而言，這既是合規挑戰，也可能是差異化競爭的機會——能率先符合美國評估標準的亞洲企業，將在國際市場上獲得額外的信任背書。

對中國大陸而言，情況則更為複雜。中國已建立自己的AI監管體系，包括生成式AI管理規定與演算法推薦規範，但其邏輯與美國的安全導向評估框架存在根本差異。隨著美國強化AI供應鏈審查（Anthropic被列為「供應鏈風險」一事即為縮影），中美之間的AI生態系統脫鉤恐將進一步加深。

更值得關注的是一個結構性問題：當美國、歐盟、中國各自建立互不相容的AI監管標準，夾在中間的亞洲市場——包括台灣、東南亞——將被迫在不同體系之間選邊站，或付出高昂的多重合規成本。