南韓雙部長急赴美，川普關稅威脅下的外交危機管理

當一個國家的2位部長同時飛往華盛頓，這通常意味著危機。南韓政府正面臨川普總統恢復25%關稅的威脅，而解決方案可能就在接下來幾天的談判桌上。

關稅威脅的導火線

呂翰九貿易產業能源部長於1月29日從仁川國際機場出發前往華盛頓，他表示將「進行多方面討論，了解美國政府和國會的情況，尋找合理解決方案」。與此同時，金正寬產業通商資源部長已於前一日抵達美國，準備與霍華德·盧特尼克商務部長會談。

川普總統本週稍早宣布，由於南韓國會在批准去年10月兩國達成的關稅協議方面缺乏進展，將恢復對南韓的「對等」關稅和汽車關稅至25%。南韓方面解釋，「似乎給人一種印象，即由於國會的立法程序，韓美之間達成的協議沒有得到適當履行」。

民主程序vs.外交承諾

這起事件凸顯了民主國家在國際談判中面臨的根本性挑戰：行政部門可以達成協議，但立法部門的批准程序往往曠日持久。金正寬部長表示，「據我了解，(川普政府)似乎對國內立法程序的進展感到不滿」。

南韓政府現在必須向美方解釋其政治現實。呂翰九部長計劃「解釋各個方面，包括國會的政治情況以及與美國的分歧」。這種解釋的必要性本身就說明了問題的複雜性。

亞洲供應鏈的連鎖反應

對南韓的關稅措施可能引發亞洲供應鏈的重新配置。三星電子、現代汽車等南韓企業在美國市場的競爭力下降，可能為其他亞洲國家的企業創造機會。台灣的半導體產業、日本的汽車零件製造商，以及東南亞的組裝工廠都可能受到間接影響。

特別是在全球供應鏈已經因地緣政治緊張而重組的背景下，這種關稅措施可能加速「去風險化」趨勢，促使企業進一步分散生產基地。

談判策略的考量

南韓派遣兩位部長同時赴美，顯示其對此次危機的重視。呂翰九將與詹米森·格里爾美國貿易代表會談，金正寬則將與商務部長對話。這種雙軌外交策略旨在從貿易和產業兩個角度同時施壓，尋求突破。