最高法院推翻川普關稅：全球貿易格局的轉捩點

17%對比2.5%。這是川普上任一年來美國平均關稅稅率的驚人變化，創下1932年以來新高。然而，2026年2月20日，美國聯邦最高法院一紙6比3的判決，徹底改寫了這個數字。

憲法權力的邊界在哪裡？

最高法院的判決觸及美國政治制度的核心問題：總統的貿易權力究竟有多大？川普政府援引《國際緊急經濟權力法》（IEEPA），將美國貿易逆差定義為「異常且特殊的威脅」，藉此對幾乎所有國家徵收關稅。

首席大法官約翰·羅伯茨在多數意見中寫道：「總統主張擁有單方面徵收無限金額、期限和範圍關稅的特殊權力。考慮到這種權力主張的廣度、歷史和憲法背景，他必須明確指出國會授權他行使這種權力。」

這個判決不僅是法律問題，更反映了美國對於行政權力邊界的深層思考。

經濟衝擊立竿見影

耶魯大學預算實驗室的分析顯示，判決後美國平均關稅稅率從17%驟降至9.1%。這種變化的經濟效應是巨大的：

對美國家庭的影響：

• 年收入增加近1,000美元（從減少1,750美元變為減少800美元）
• 通脹壓力減半（從1.2%降至0.6%）
• 失業率上升幅度減半（從0.6個百分點降至0.3個百分點）

更引人注目的是1,000億美元的關稅退款。這些被裁定為非法的稅收將以年利6%複利返還給美國企業，形成額外的經濟刺激。

亞洲供應鏈的新機遇

對於亞洲經濟體而言，這個判決帶來了複雜的影響。短期內，鋼鐵、半導體、木材等原物料關稅的降低，將使整個供應鏈受益。台積電、三星等科技巨頭在美國的投資成本可能因此下降。

然而，川普政府已經表明將使用替代法律途徑重建關稅體系。《1974年貿易法》允許總統對從事不公平貿易行為的國家徵收無限制關稅，《1962年貿易擴展法》則允許以國家安全為由徵收關稅。

川普的首席貿易談判代表傑米森·格里爾已經表示，政府將使用替代法律權威來替代任何被無效的緊急關稅。

中美貿易關係的微妙變化

值得注意的是，川普對中國商品的關稅主要基於《1974年貿易法》，因此不受此次判決直接影響。但判決可能改變整體貿易氛圍，為中美關係緩解創造空間。

中國企業可能會發現，通過第三國轉口貿易的成本優勢減少，直接出口美國的競爭力相對提升。同時，美國製造成本的下降也可能影響「回岸」（reshoring）趨勢的動力。

政治算盤與經濟現實

川普政府面臨的政治現實是嚴峻的。2025年選舉中共和黨在喬治亞州、紐澤西州、維吉尼亞州等地的慘敗，讓白宮意識到生活成本問題的政治殺傷力。

民調顯示，美國人對川普處理貿易和通脹問題普遍不滿。在這種背景下，最高法院的判決可能為川普提供了一個「體面」的政策調整機會——他可以聲稱是被「腐敗的司法」綁住了手腳，而不必明確承認政策錯誤。

重建關稅的官僚迷宮

儘管川普可以立即對任何國家徵收15%的150天臨時關稅，但建立永久關稅體系需要更複雜的程序：

• 證明不公平貿易行為需要數月調查
• 國家安全威脅需要商務部詳細文件證明
• 每個案例都需要單獨的官僚程序

這意味著，即使川普想要重建完整的關稅體系，也需要更長時間和更多政治資本。